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近一時(shí)期的亞洲戰略局勢,主要有兩個(gè)熱點(diǎn),一是中印關(guān)系歷史性的突破,二是東北亞地區的中日關(guān)系、韓日關(guān)系出現若干帶有全局性影響的外交爭端。
日本最近宣布擬核準日本私人企業(yè)前往東海油氣田勘探采油。與此同時(shí),人們還注意到,代表臺灣極端“臺獨”勢力,以李登輝為精神領(lǐng)袖的臺聯(lián)黨主席蘇進(jìn)強早前率眾公然參拜日本靖國神社。
人們曾經(jīng)以為這只是極少數“臺獨”基本教義派走火入魔,利令智昏的鋌而走險,但如果將這個(gè)“單獨事件”放置在敏感的東北亞戰略格局呈現重大變動(dòng)前夜的框架之下加以透析,不難發(fā)現這個(gè)“單獨事件”的背后,其實(shí)還有諸多錯綜復雜的國際政治因素,而臺海局勢中的日本因素已有更多的凸現,尤其值得重視。
日本因素加速
首先,日本因素在臺灣問(wèn)題上的介入開(kāi)始呈現“加速運動(dòng)”的兆頭和跡象,最大的戰略誘因是美國亞太地區戰略以及對日本介入臺灣問(wèn)題政策限制的松綁和鼓勵。
美日新安保宣言是這一重大政策轉折的標志和里程碑。上個(gè)世紀七十年代中美建交談判過(guò)程,當時(shí)的美國政府決策當局向中國政府作出承諾和保證,美軍從臺灣撤出的戰略空白,絕不會(huì )讓日本乘虛而入。
盡管美國在釣魚(yú)島主權歸屬問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)曖昧,但歷屆美國政府在防止和限制日本更多染指臺灣問(wèn)題上,基本上是嚴格履行承諾,這也使得日本極右翼勢力在不同的歷史階段,有意介入和插手臺灣問(wèn)題的圖謀,很多時(shí)候都難于如愿以?xún)敗?/p>
但在最近美國調整新的亞太戰略部署過(guò)程中,很顯然日本再也不是單純扮演美國在亞洲的前進(jìn)基地,他更被一些政治觀(guān)察家視為是美國的“決策伙伴”,其地位不但高于韓國,在改變了傳統意義上的“美日韓三角同盟結構”的同時(shí),日本的戰略視野和影響力在理論上也已經(jīng)進(jìn)一步南向擴張到臺灣海峽。
美國的政策松綁,意味著(zhù)持續三十多年的對日約束的政治承諾經(jīng)已廢棄,日本今后或明或暗介入臺海局勢將更加肆無(wú)忌憚了。
其次,民進(jìn)黨“執政”之后,臺日關(guān)系出現了新的進(jìn)展,其中有三個(gè)動(dòng)向值得注意,一是在謝長(cháng)廷擔任民進(jìn)黨黨主席期間,民進(jìn)黨成立了對日工作小組,加大了對日工作的力度;二是民進(jìn)黨部分高層和智囊人士,均有留學(xué)日本以及長(cháng)期和日本的臺獨聯(lián)盟關(guān)系密切的淵源;三是日本駐臺代表機構近些年在臺北的活動(dòng)極為活躍,和民進(jìn)黨以及臺灣官方的互動(dòng)渠道熱絡(luò ),而臺灣駐日代表已經(jīng)連續兩任啟用了日本臺獨聯(lián)盟的骨干核心成員,加強了民進(jìn)黨政府和日本官方的接觸對話(huà)溝通。
“臺獨”與日關(guān)系密切
以日本為主要活動(dòng)基地的“臺獨”聯(lián)盟高層,在過(guò)往數十年間和日本自衛隊的關(guān)系密切,每年被邀請作為嘉賓出席自衛隊軍事演習也是公開(kāi)的秘密。
具有指標性和突破性的事件還包括,陳水扁去年曾公開(kāi)炫耀,有關(guān)大陸核潛艇的水下聲納情報是臺灣主動(dòng)提供給日本。
日本自衛隊軍官顧問(wèn)團已經(jīng)連續多年赴臺參與臺灣的漢光軍事演習的消息也已經(jīng)多次見(jiàn)諸臺灣報端。
從民進(jìn)黨政府對日本多次在釣魚(yú)島主權問(wèn)題上多次的挑釁行為的啞忍,對日本準備在最靠近臺灣的下地島鋪設軍機跑道保持沉默,對日本近期歪曲歷史、篡改歷史教科書(shū)以及在東海油氣田問(wèn)題上,民進(jìn)黨政府始終保持幸災樂(lè )禍的旁觀(guān)態(tài)度,也受到島內一些媒體的批評和指責。
美國目前的戰略重點(diǎn)并不在亞洲,而在中東,當務(wù)之急不在東北亞,而在中東和中亞地區,利用日本作為牽制和削弱中國在地區安全和戰略影響的主要“棋子”,或許可以在相當程度上減輕美國的壓力和負擔。
針對中國的美日軍事同盟一旦獲得進(jìn)一步的確定,日本對臺海局勢的介入和參與,或將更加積極和主動(dòng),加上民進(jìn)黨政府對日政策的明顯傾向性,可以預見(jiàn),今后北京在面對和處理臺灣問(wèn)題,除了美國因素之外,還必須重視日本因素的浮現和凸顯。
日本因素介入臺海局勢日深,一方面是美國刻意的政策鼓勵和縱容,另一方面也有日本強烈的主觀(guān)意圖,歷史和現實(shí)以及地緣政治的諸多因素,將進(jìn)一步刺激日本因素在臺灣問(wèn)題上的迅速發(fā)酵。
當北京制定反分裂國家法之后,兩岸之間的戰略博弈,出現了有助于和有利于大陸的若干機遇。民進(jìn)黨政府最近的一些緊縮和限制措施,顯示出臺北的反制和回應被動(dòng)的態(tài)勢,能夠主動(dòng)出擊的牌似乎不多。在兩岸關(guān)系互動(dòng)問(wèn)題上,看不出民進(jìn)黨短期內能拿出更高明的招數化解被在野黨牽著(zhù)鼻子走的尷尬困境。
選擇在此時(shí)此刻的臺聯(lián)黨主席蘇進(jìn)強突然公開(kāi)參拜靖國神社,背后的政治潛臺詞意味深長(cháng)。只是孤立地看待參拜神社事件,看來(lái)是不足夠的。把它放置在更大的框架下加以觀(guān)察,或許我們會(huì )警覺(jué)到,日本因素在臺灣問(wèn)題上的若隱若現,由暗轉明,也許正是北京在因應近期中日關(guān)系問(wèn)題上,不能不顧及的,也是不能不被重視的。
在美國刻意的政策松綁和鼓勵之下,日本因素在臺灣問(wèn)題上的逐步凸現,以及民進(jìn)黨政府在極端臺獨基本教義派的推波助瀾之下,在臺日關(guān)系上的冒險嘗試,已構成了臺海關(guān)系互動(dòng)中一個(gè)新的潛在威脅要素。
樹(shù)欲靜而風(fēng)不止!
文章來(lái)源:《聯(lián)合早報》 文/陳子帛 文章有刪節