(一)“性賄賂”已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題了。
江澤民同志曾在中央紀委第四次全體會(huì )議上憤怒指出:“一些領(lǐng)導干部所搞權錢(qián)交易、權色交易,簡(jiǎn)直到了利令智昏、膽大包天、無(wú)法無(wú)天的地步!
的確,黨的最高領(lǐng)導人在中紀委會(huì )議上對一種新的腐敗問(wèn)題——“性賄賂”作了份量如此重的發(fā)言,一是足見(jiàn)該問(wèn)題的嚴重性了,二是現在到了必須認真地,嚴肅地采取強有力措施的時(shí)候了。
(二)“性賄賂”是“精神性賄賂”(“非物質(zhì)性賄賂”)中的一種。
“性賄賂”就是“色賄”,就是俗話(huà)所說(shuō)的“美人計”,是“精神性賄賂”(“非物質(zhì)性賄賂”)中的一種,就是別有用心之徒用美女、色相作為一種手段,去引誘、拉攏、腐蝕權力者,從而達到其它方法達不到的目的。所以,“色賄”也叫“美人計”、“有色腐敗”,形象地說(shuō)就是“小姐”招待,色情賄賂,是“美女”與“權力”之間的一種交易。
(三)“自古貪官多好色”。
中國的古語(yǔ)中歷來(lái)就有“自古貪官多好色”的說(shuō)法。如今呢?“貪官多好色”的現象不僅沒(méi)有收斂,反而變本加厲地發(fā)展起來(lái)。
根據現行《婚姻法》修改起草專(zhuān)家小組主要負責人巫昌禎教授的統計,被查處的貪官污吏中95%都有“情婦”,腐敗的領(lǐng)導干部中60%以上與“包二奶”有關(guān)。在1999年廣州、深圳、珠海公布的102宗官員貪污受賄案件中,100%包養了“二奶”。102宗案件不是個(gè)小數,而102宗案件中的“100%包養了‘二奶’”,更是令人吃驚。
(四)當今“性賄賂”的特點(diǎn)。
根據筆者自己的研究,“性賄賂”呈現了以下五個(gè)特點(diǎn):(1)發(fā)展極為迅速,突然之間就成為社會(huì )腐敗中一個(gè)難治的公害。(2)已從地下轉向公開(kāi)成為某些腐敗官員追求的一種“流行”和“時(shí)尚”。(3)“公費”色彩越來(lái)越濃:用公費進(jìn)行色情腐敗,用公費去滿(mǎn)足情人的欲望是當今貪官好色的顯著(zhù)特點(diǎn)。(4)有結伙發(fā)展的趨勢(5)司法腐敗也烙上了色情的痕跡:一些地區的執法單位公然以色情為誘餌進(jìn)行所謂的“創(chuàng )收”
(五)“性賄賂”與當今腐敗貪官的“官念”變化。
“泡妞”成為商場(chǎng)、官場(chǎng)“攻關(guān)”的常用手段,“小蜜”則成為當今“上流社會(huì )”一種“有身份、有氣派”的標志。在時(shí)下包養情婦的貪官中,似乎已形成一種來(lái)勢頗猛的攀比浪潮,即誰(shuí)擁有的情婦多,便說(shuō)明誰(shuí)的能耐足。一些貪官談起自己的情婦觀(guān)來(lái)洋洋自得,體驗到一種少有的“成就感”。
(六)權力的上升與一些領(lǐng)導思想的蛻變。
當一人從無(wú)權到有權,從小權到大權,這種“現實(shí)存在”的變化就會(huì )促使人的觀(guān)念發(fā)生變化,就會(huì )情不自禁地以一種新的觀(guān)念去重新審視自己過(guò)去的一切,包括自己的婚姻、愛(ài)人、家庭,于是,一些過(guò)去潛伏著(zhù)的問(wèn)題、不曾注意的問(wèn)題開(kāi)始凸現在他們的面前。
為數不少的官員覺(jué)得在當今社會(huì )中,如果婚外沒(méi)有一個(gè)(甚至幾個(gè))“紅顏知己”或“小蜜”,就似乎枉度此生,而如果不趁年輕和有權時(shí)多與幾個(gè)異姓練練床上功夫,便似乎成為此生的一大缺憾。
(七)社會(huì )對腐敗貪官的“性賄賂”太寬容。
“性賄賂”的問(wèn)題為什么沒(méi)有引起社會(huì )的重視?大致有以下四個(gè)原因:一是社會(huì )對“性賄賂”太寬容,只將它看作是“生活作風(fēng)問(wèn)題”、“一般道德品質(zhì)問(wèn)題”;二是與當今社會(huì )只重視“受賄賂者”而不注意“賄賂者”的傾向有關(guān),在這個(gè)問(wèn)題上存在著(zhù)“一手硬”(對“受賄賂者”)和“一手軟”(對“賄賂者”)的現象;三是與當今社會(huì )輿論的浮躁有關(guān):只對“貪官與情婦”感興趣,津津樂(lè )道于具體情節的報道和描寫(xiě)之中,而不去想一想這一現象背后存在的問(wèn)題;四是立法跟不上,法律上還缺乏具體的規定,辦案過(guò)程中對“性賄賂”很難操作。
(八)貪官為“性賄賂”而瘋狂去貪,去斂財。
貪官與女人非正常的交往容易誘發(fā)更嚴重的犯罪,無(wú)論是找相好、包二奶、養情人,還是帶小蜜或是嫖娼狎妓,都需要強大的“經(jīng)濟后盾”。因此,有的黨員干部搞“色情腐敗”后,自己一毛不拔,卻利用職權在合法手續的掩蓋下,“大慷國家之慨”,為博取性對象的歡心,為滿(mǎn)足自己風(fēng)流的欲望,利用手中的權力獵取不干凈的錢(qián)財。
(九)“性賄賂”使貪官去干那些平時(shí)不能干、不敢干的喪天害理的違法事。
情欲可以讓人失去理智,可以讓人瘋狂,可以讓懦夫變成勇士,也可以讓貪官去干他平時(shí)不會(huì )干的事情。為了一個(gè)“情”字,腦子極度發(fā)了昏,貪官就會(huì )去干那些平時(shí)不能干、不敢干的喪天害理的違法事
(十)“性賄賂”已經(jīng)成為不法奸商行賄的一種流行方式。
在當今不法奸商的眼中,“性賄賂”已經(jīng)成為行賄者打開(kāi)權門(mén)的首選。用美女攻擊賄賂目標,命中率極高,幾乎是彈無(wú)虛發(fā),百發(fā)百中,因而“性賄賂”甚至成為一種比金錢(qián)還要管用的行賄方式。正因為如此,“性賄賂”已經(jīng)成為不法奸商行賄的一種流行方式。在不法奸商的眼中,“性賄賂”就是一種以做行賄之用的“性消費券”。
(十一)“性賄賂”大大地污染社會(huì )風(fēng)氣。
“色情賄賂”還“促進(jìn)”了色情這一“無(wú)煙工業(yè)”,污染了整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣。
一些長(cháng)期關(guān)注色情活動(dòng)的專(zhuān)家、學(xué)者說(shuō):“某些地方的色情業(yè)從地下到半公開(kāi),從毫無(wú)組織到形成龐大的色情行業(yè),其中推動(dòng)其發(fā)展的重要原因就是腐敗”。
一般來(lái)說(shuō),規;母鑿d與高官、執法人員之間或明或暗、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,是一些地區“歌廳”越打越多,性產(chǎn)業(yè)越打越火的一個(gè)重要原因。
(十二)嚴重的問(wèn)題在于教育領(lǐng)導干部。
貪官為什么好色?重要原因就在于他的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)發(fā)生了根本的變化,而其前提則是貪官的信仰危機。正是在理想信念上出了問(wèn)題,才會(huì )產(chǎn)生一批又一批的腐敗分子。
現實(shí)確實(shí)像江澤民同志指出的,這些年來(lái),一些領(lǐng)導干部在金錢(qián)、權力、美色面前,經(jīng)不起考驗,蛻化變質(zhì),跌入了腐敗的泥坑。一個(gè)重要原因,就是這些人放松了世界觀(guān)的改造。理想信念的喪失的確是一些領(lǐng)導干部陷入腐敗泥坑的最重要原因。
(十三)對“性賄賂”的懲處國際法律并非是一片空白。
美國將“非財產(chǎn)利益”作為賄賂犯罪的一項內容,該國的《刑法》、《反歧視法》均將色情賄賂(性服務(wù))的行為規定為犯罪。美國的《刑法》、《反歧視法》就明確規定:“如果官員接受了女性當事人的性服務(wù),不論他是否濫用權力給予回報,至少他再也不能擔任政府公務(wù)員了!蔽覈愀厶貐^廉政公署也有相關(guān)的法律規定,比如《防止賄賂條例》中第四章[賄賂]一節中第一條就規定了賄賂是一種犯罪,即“任何人(不論在香港或其他地方)無(wú)合法權限或合理辯解,向任何公職人員提供任何利益,作為該公職人員作出以下行為的誘因或報酬,或由于該公職人員作出以下行為而向他提供任何利益,即屬犯罪!蔽覈缎谭ā穼Ψ缸锏幕窘缍ň褪侨裕荷鐣(huì )危害性、刑事違法性、應受刑罰懲罰性。根據上述筆者的闡述,以色情為賄賂手段進(jìn)行的行為,完全符合犯罪的基本原則和犯罪的構成要件。
(十四)法律亦應該“與時(shí)俱進(jìn)”。
法律的功能是什么?也許一萬(wàn)名法律學(xué)家有一萬(wàn)種闡述。但是,依我這個(gè)社會(huì )學(xué)工作者的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,當某種社會(huì )行為普遍地損害或危及到社會(huì )利益時(shí),法律就應該去限制它、懲罰它,縮小它對社會(huì )的危害性、破壞性。對某種危害社會(huì )的現象法律“管不了”時(shí),就要對現時(shí)的法律進(jìn)行反思,就要修改,就要補充,就要發(fā)展。
當今誰(shuí)都不會(huì )否認“性賄賂”在腐敗中的作用和地位,誰(shuí)都承認聽(tīng)任“性賄賂”發(fā)展的嚴重性后果,誰(shuí)也不會(huì )公開(kāi)提出不要治理“性賄賂”現象。因此,法律應該干預“性賄賂”,法律也應該是與時(shí)俱進(jìn),不應該在這個(gè)問(wèn)題上“見(jiàn)死不救”!
【來(lái)源:人民網(wǎng);作者:邵道生(轉載時(shí)有刪節)】