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新加坡內閣資政李光耀7日表示，中印即將震驚世界。相同的戰略機遇期和戰略機遇期所要求的和平穩定的外交環(huán)境，使中印兩國有了接近乃至更實(shí)質(zhì)合作的可能
本刊記者/楊中旭馮亦斐
4月6日至13日，國務(wù)院總理溫家寶對南亞四國巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡和印度展開(kāi)訪(fǎng)問(wèn)。引起人們廣泛關(guān)注的，是最后的印度一站。此前，溫家寶本人也在去年亞歐首腦會(huì )議期間對印度總理辛格說(shuō)，我期待著(zhù)明年春天對貴國的訪(fǎng)問(wèn)，這也將是我在2005年最重要的出訪(fǎng)。
溫家寶到達印度后，雙方就邊界問(wèn)題達成政治指導原則協(xié)定和建立戰略合作伙伴的消息先后傳來(lái)。新德里尼赫魯大學(xué)國家研究學(xué)院中國問(wèn)題專(zhuān)家Swaran Singh對《中國新聞周刊》說(shuō)，雙方不僅表明了繼續發(fā)展雙邊關(guān)系的立場(chǎng)，并且以合作的姿態(tài)對南亞地區以及其它國際事務(wù)予以關(guān)注。
雙方同處戰略機遇期
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮較早前向本刊指出中國政府外交動(dòng)向的新變化——在溫家寶總理2004年3月所做的政府工作報告中，與周邊國家的關(guān)系被置于首位，發(fā)達國家甚至位列其后。
由是，不難理解近幾年來(lái)中國外交的多個(gè)突破之舉并不都是發(fā)生在傳統的大國間。去年春夏之交，國家主席胡錦濤對歐亞四國進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)，其中的烏茲別克斯坦為中國的中亞鄰國。同年10月和11月，國務(wù)院總理溫家寶又借出席亞歐首腦會(huì )議和東盟會(huì )議之機，對東南亞鄰國越南和老撾進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。
中國現代國際關(guān)系研究院研究員傅小強對本刊說(shuō)，這是中國外交“走出去”戰略的體現。
從國家利益考慮，如果說(shuō)改革開(kāi)放的前20年，中國對外是以爭取和平穩定的國際環(huán)境，以及吸引主要發(fā)達國家的資本和技術(shù)為主要方向之一的話(huà)，那么，要為中國經(jīng)濟的持續發(fā)展“保駕護航”，在開(kāi)展大國外交的同時(shí)，與其他國家特別是周邊國家增進(jìn)關(guān)系，經(jīng)濟上在互利基礎上獲取更廣闊的市場(chǎng)和資源支持，政治上促進(jìn)多極格局，于中國國家戰略至關(guān)重要。而在這些國家中，印度是最為重要的國家之一。
“中印之間互信的一個(gè)基礎是，雙方的戰略機遇期大體吻合”。傅小強對《中國新聞周刊》說(shuō)。
中國領(lǐng)導層已明確提出要把握好本世紀頭20年的戰略機遇期，最大限度地為中國的和平發(fā)展鋪平道路。巧合的是，中國的南亞最大鄰國也提出，到2020年，印度要成為世界第三經(jīng)濟大國。
相同的戰略機遇期，和戰略機遇期所要求的和平穩定的外交環(huán)境，使中印兩國有了接近乃至深入交往的可能。傅小強認為，本次《中印聯(lián)合聲明》的簽署，意味著(zhù)兩國共同繁榮、共同崛起可望成為現實(shí)�！敖ㄔO性合作伙伴關(guān)系”標志著(zhù)中印兩國找到了“利益契合點(diǎn)”。
拋棄成見(jiàn)趨向務(wù)實(shí)
需要指出的是，中印在一系列問(wèn)題上都達成了務(wù)實(shí)的決定。例如，澄清邊界實(shí)控線(xiàn)就為未來(lái)的劃界打下了堅實(shí)的基礎。
中國國際關(guān)系研究院研究員馬加力認為，此次雙方達成的邊界問(wèn)題政治指導原則固然是突破，但雙方歷經(jīng)24年談判，仍未涉及技術(shù)操作層面，可見(jiàn)分歧之大�？上驳氖�，兩國不僅在政治上推動(dòng)互信，并且在經(jīng)貿層面為這一問(wèn)題的進(jìn)一步解決埋下了伏筆。
中印全面經(jīng)貿合作五年規劃是溫家寶此次出訪(fǎng)的重大成果。中國社會(huì )科學(xué)院亞太研究所副所長(cháng)孫士海對《中國新聞周刊》說(shuō)，中印兩國經(jīng)濟極具互補性。中國在出口和制造業(yè)方面世界領(lǐng)先，而印度擁有較為完善的法律體系和銀行系統。中國的第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重為50.9%，第三產(chǎn)業(yè)為33%；印度的第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重僅為27%，而包括IT業(yè)在內的第三產(chǎn)業(yè)比重為48.2%。
如果以近5年來(lái)雙邊貿易30%的均速增長(cháng)，雙邊貿易額將在5年之后遠遠突破目標中的200億美元�？梢灶A見(jiàn)的是，5年之后，隨著(zhù)雙方經(jīng)濟融合程度加深，邊界將成為迫切需要解決的核心問(wèn)題，但其解決的難度將逐漸降低。
中印合作影響地緣政治
中印的政治互信，此番通過(guò)聯(lián)合國改革的方式表現出來(lái)。與對日本“入�！钡膽B(tài)度不同，據香港媒體報道，印度政府一份文件顯示，中國將支持印度競選成為擴大的聯(lián)合國安理會(huì )的常任理事國。該文件說(shuō)：“中國理解并支持印度想成為安理會(huì )常任理事國的愿望�！蔽募窃谥袊蓖忾L(cháng)武大偉與印度副外長(cháng)薩蘭星期日舉行會(huì )談之后達成的。
據本刊了解，在中國外交部發(fā)言人就聯(lián)合國安理會(huì )改革問(wèn)題表態(tài)時(shí)，已曾有過(guò)“建議多增加發(fā)展中國家代表”的表示。和中印雙方試圖在這一區域建立占世界40%人口的自由貿易區以互補一樣，中印雙方在政治上也開(kāi)始走向了“互補”之路。在安理會(huì )改革方面的默契，只是戰略合作伙伴關(guān)系的開(kāi)端而已。而這種默契與合作，亦將對亞洲乃至全球格局帶來(lái)值得注意的變化。
Swaran Singh對《中國新聞周刊》說(shuō)，戰略伙伴關(guān)系反映了中印間親善關(guān)系的成熟，是雙方目前愿意進(jìn)行長(cháng)期以及更廣泛合作的證明。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》總第224期)
