中新社北京四月二十一日電 (記者魏晞)中國銀監會(huì )相關(guān)負責人今天表示,銀監會(huì )將從今年開(kāi)始,根據新制定的《商業(yè)銀行風(fēng)險預警操作指引(試行)》,在中國的銀行監管部門(mén)內部建立商業(yè)銀行風(fēng)險預警體系,按季對商業(yè)銀行法人機構進(jìn)行風(fēng)險預警的試運行。
據了解,風(fēng)險預警對象包括國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、在中國境內注冊的外資獨資及中外合資銀行。預警結果只作為監管機構現場(chǎng)檢查和風(fēng)險評價(jià)的參考,但不對外公布。
該負責人稱(chēng),建立商業(yè)銀行風(fēng)險預警機制是防范和控制風(fēng)險的有效手段。只有對商業(yè)銀行的風(fēng)險進(jìn)行早期預警,銀行監管部門(mén)才能及時(shí)采取預防措施,將風(fēng)險控制在可以接受的水平之內,防止風(fēng)險進(jìn)一步發(fā)展和蔓延。若不及時(shí)采取措施,銀行業(yè)金融機構的風(fēng)險狀況會(huì )進(jìn)一步惡化,以至不得不對其實(shí)施市場(chǎng)退出,增加最終的處置成本,問(wèn)題嚴重的還會(huì )使單個(gè)銀行業(yè)金融機構的風(fēng)險發(fā)展為整個(gè)銀行業(yè)的系統性風(fēng)險,對整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )的正常運行造成嚴重危害。
業(yè)內人士認為,風(fēng)險預警體系至少可以發(fā)揮以下四個(gè)方面的功能和作用:一是根據各類(lèi)指標情況,對商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平和運行環(huán)境進(jìn)行靜態(tài)的評價(jià)分析,判斷其各類(lèi)風(fēng)險的分布狀況和嚴重程度,以此作為商業(yè)銀行績(jì)效考核的一項重要依據;二是對商業(yè)銀行有關(guān)風(fēng)險指標及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及綜合風(fēng)險趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和分析,及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患,并向有關(guān)部門(mén)和銀行機構發(fā)出預警信號;三是幫助監管者合理分配監管資源,確定當期監管工作重點(diǎn),提高監管工作的效率和效果;四是便于早期預警單個(gè)銀行風(fēng)險的性質(zhì)、特征、嚴重程度和發(fā)展趨勢,為銀行監管部門(mén)提前采取適當的監管措施提供客觀(guān)和充分的決策依據,防范和化解銀行風(fēng)險。完