中新社北京四月二十四日電(記者張朔)中國全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任李飛今天下午在此間表示,根據香港基本法及其附件一的有關(guān)規定,在行政長(cháng)官任期屆滿(mǎn)前出現缺位的情況下,由任期五年的選舉委員會(huì )選出的新的行政長(cháng)官,只能完成原行政長(cháng)官未任滿(mǎn)的剩余任期。
十屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議今天下午在北京人民大會(huì )堂舉行。李飛在會(huì )上就全國人大常委會(huì )關(guān)于香港基本法第五十三條第二款的解釋草案作說(shuō)明。
李飛指出——
四月六日,香港特別行政區署理行政長(cháng)官曾蔭權依據香港基本法有關(guān)規定,向國務(wù)院提交了關(guān)于請求國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )就香港基本法第五十三條第二款作出解釋的報告。國務(wù)院認為,報告中提出的問(wèn)題關(guān)系到該條款的正確實(shí)施,關(guān)系到新的行政長(cháng)官的順利產(chǎn)生和此后中央人民政府對行政長(cháng)官的任命,因此向全國人大常委會(huì )提出了這項議案。
全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議認為,為了保證香港基本法的正確實(shí)施,依據憲法和香港基本法有關(guān)規定,由全國人大常委會(huì )就香港基本法有關(guān)條款進(jìn)行解釋是必要和適當的。委員長(cháng)會(huì )議依照香港基本法的規定,征詢(xún)了全國人大常委會(huì )香港基本法委員會(huì )的意見(jiàn)。全國人大常委會(huì )辦公廳還先后聽(tīng)取了香港特別行政區全國人大代表、全國政協(xié)委員和包括法律界在內的香港各界代表人士的意見(jiàn)。
按照基本法的規定,在香港特區成立后的頭十年內,是按兩個(gè)五年任期的行政長(cháng)官來(lái)安排的,即只能產(chǎn)生任期各五年的第一任、第二任行政長(cháng)官,其任期不應超過(guò)二00七年。按照基本法附件一第七條和二00四年四月二十六日全國人大常委會(huì )的有關(guān)決定,二00七年以后如有需要可以對行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法作出循序漸進(jìn)的適當修改,如果在附件一中對行政長(cháng)官產(chǎn)生辦法作出修改,則那時(shí)行政長(cháng)官缺位后產(chǎn)生的新的行政長(cháng)官的任期,要依屆時(shí)的行政長(cháng)官產(chǎn)生辦法來(lái)確定。
當前香港特區政府政制發(fā)展專(zhuān)責小組正就二00七年第三任行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法如何修改進(jìn)行廣泛的公眾咨詢(xún)。香港廣大公眾對在原有基礎上通過(guò)行政長(cháng)官產(chǎn)生辦法的適當修改,從而按照新的方式選舉第三任行政長(cháng)官充滿(mǎn)期待。中央政府也真誠期望在香港各界人士達成共識的基礎上,對行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法作出體現香港民主進(jìn)程的進(jìn)一步修改。按照立法原意明確行政長(cháng)官缺位后產(chǎn)生的新的行政長(cháng)官的任期為原行政長(cháng)官未完成的剩余任期,使得在二00七年香港特區可以按照基本法的規定和全國人大常委會(huì )的有關(guān)決定,循序漸進(jìn)地發(fā)展香港的民主,從而逐步創(chuàng )造條件向最終達至普選的目標邁進(jìn)。
李飛說(shuō),這樣做完全是按照香港基本法的規定辦事,是完全符合香港社會(huì )各界利益的。(完)