中新網(wǎng)4月25日電 據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，早前，中石化方面稱(chēng)：“為防止一些人大量購買(mǎi)油票囤油，公司開(kāi)始對油票銷(xiāo)售和兌換政策進(jìn)行相關(guān)調整�！�
縮水油票成燙手山芋
中石化方面表示，“過(guò)去，消費者在油價(jià)上漲以前按現價(jià)購買(mǎi)油票；油價(jià)上漲以后，仍可使用原來(lái)的油票等量加油，對于消費者來(lái)說(shuō)是節約了一筆錢(qián)。但對賣(mài)方石油公司來(lái)講，收到手中的油票已經(jīng)縮水貶值�！�
中石化的態(tài)度是，油票政策改革是為了有效規避?chē)H油價(jià)大幅波動(dòng)的風(fēng)險，降低油價(jià)漲跌對消費者和企業(yè)造成的損失，維護消費者利益，建立與國內成品油零售價(jià)格聯(lián)動(dòng)的油票銷(xiāo)售價(jià)格機制。
而國家發(fā)改委“石油供需預測與戰略對策課題”負責人董秀成認為，即使中石化對油票政策進(jìn)行改革，其與國際市場(chǎng)的完全聯(lián)動(dòng)也是不可能的。
據悉，中國目前現行的石油價(jià)格形成機制是沿用2001年制定的標準，汽、柴油零售價(jià)實(shí)行政府指導價(jià)：即國內汽、柴油價(jià)格與新加坡、鹿特丹和紐約三地市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，當三地市場(chǎng)價(jià)格平均漲跌幅超過(guò)一定程度，由國家發(fā)改委原國家計委制定并公布零售中準價(jià)；但這往往有一定的價(jià)格滯后期。中石油、中石化集團公司的具體零售價(jià)在規定浮動(dòng)幅度內確定，浮動(dòng)幅度為上下8%，其實(shí)國際油價(jià)高位震蕩的風(fēng)險被兩家企業(yè)消化了大部分。
平抑價(jià)格風(fēng)險呼吁期貨
中石化油票政策變動(dòng)后，在油價(jià)上漲的情況下，企業(yè)可以在一定程度上回避風(fēng)險，但這項政策同樣是在給消費者上保險，如果油價(jià)下跌，消費者也不必因油票貶值而受損失。油票發(fā)揮了我國目前所欠缺的成品油期貨功能。
中國石油期貨網(wǎng)資深分析師表示，對于企業(yè)來(lái)講，期貨的意義更在于“保值”。由于期貨市場(chǎng)流通的是“期貨合同”，企業(yè)在此時(shí)買(mǎi)進(jìn)，在未來(lái)的某一時(shí)刻，可以根據現貨的價(jià)格，決定要還是不要這批貨物。這就大大降低了價(jià)格波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險。但是從目前燃料油的期貨運作狀況來(lái)看，當前的投機資金比較多，參與的企業(yè)并不積極。
國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家認為，在嚴格監管的前提下，建立石油期貨市場(chǎng)。石油期貨雖然投機性較強，但其對平抑石油價(jià)格會(huì )產(chǎn)生積極作用。
石油儲備立法還需時(shí)間
近期國際原油價(jià)格大幅度下滑，有分析師指出，美國石油庫存連續9周增加，令市場(chǎng)擔心的石油供應問(wèn)題似乎有所緩解。對此，董秀成認為，西方的商業(yè)石油儲備機制非常完善，這直接影響到石油價(jià)格。美國的戰略石油儲備和商業(yè)石油儲備可以達到300天，所以在高油價(jià)時(shí)期，商業(yè)儲備量將影響世界油價(jià)。這是西方國家抵御價(jià)格風(fēng)險普遍采取的方式。
據專(zhuān)家介紹，在西方，商業(yè)石油儲備是立法規定的，政府還會(huì )提供優(yōu)惠貸款。雖然我國去年開(kāi)始大手筆建立石油儲備基地，但是我國的石油儲備機制還不健全。為此，記者致電國家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)，得到的回答是，石油儲備立法還需要時(shí)間。(索寒雪)
