中新網(wǎng)4月25日電 2005年4月22日和23日，第二次亞非首腦會(huì )議在印度尼西亞首都雅加達隆重舉行。當前，亞非各國和平發(fā)展面臨難得的歷史機遇，同時(shí)面對嚴峻挑戰。挑戰大于機遇。最新一期《瞭望》周刊載文稱(chēng)，亞非各國面臨著(zhù)四大歷史機遇和四大嚴峻挑戰。
文章具體寫(xiě)到，亞非各國和平發(fā)展可謂任重而道遠。亞非各國面臨著(zhù)四大歷史機遇：
其一，以亞洲為代表、以中印兩國為首，亞非廣大發(fā)展中國家的發(fā)展正呈現出群體性崛起之勢。當前，中國、印度、東盟、南非等都在競相發(fā)展，一幅亞非發(fā)展中國家千帆競發(fā)與百舸爭流的整體崛起藍圖正在實(shí)現，亞非各國總的發(fā)展形勢喜人、前景誘人、趨勢可觀(guān)。
其二，亞非發(fā)展中大國之間關(guān)系正�；癁閬喎歉鲊餐l(fā)展提供了比較可靠的政治保障。例如，中國與印度、印度尼西亞相繼建立起戰略伙伴關(guān)系，印度與巴基斯坦雙邊關(guān)系實(shí)現新的突破等。
其三，亞非區域與次區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程不斷加快，為亞非各國共同發(fā)展提供了一定的多邊機制保障。例如，東亞地區的10＋1(東盟-中國)、10＋3(東盟-中日韓)經(jīng)濟合作與自由貿易區建設，2004年年底首屆東亞首腦會(huì )議的舉行，非洲聯(lián)盟的成立與發(fā)展，以及中國——非洲合作論壇的運作等。上述一體化機制還開(kāi)辟了發(fā)展中國家南南合作的新途徑與新模式。
其四，亞非各國市場(chǎng)潛力巨大，彼此之間的經(jīng)濟與能源資源合作前景極為廣闊。例如中國、印度與中東、非洲主要產(chǎn)油國的能源合作等。
此外，亞非各國面臨的四大嚴峻挑戰包括：
其一，美國以所謂亞非“動(dòng)蕩弧”為戰略重心，推行霸權主義與強權政治，嚴重威脅亞非地區的和平穩定。
美國新的全球戰略包含三個(gè)層面：在地緣戰略上，美國軍事部署主要以亞洲為重心，兼顧中東與亞太兩線(xiàn)；在戰略任務(wù)上，以反恐防擴散與防范大國崛起為兩大重點(diǎn)；在戰略手段上軟硬兼施，既不惜采取軍事威脅甚至軍事入侵，又結合其“軟實(shí)力”，以推廣民主、經(jīng)濟援助、非政府組織等為工具。美國的最終目的是要攫取亞非地區主導權，進(jìn)而謀求世界霸權。美國在亞非“動(dòng)蕩弧”一帶集結重兵，入侵伊拉克，占領(lǐng)阿富汗，覬覦伊朗，“民主改造”大中東，打著(zhù)鏟除“暴政”與推廣自由的幌子，大肆干涉亞非事務(wù)與有關(guān)國家內政，導致亞非局勢動(dòng)蕩不安。而美國亞非戰略的一大特點(diǎn)便是大力利用本地區國家間的矛盾，企圖使該地區形成一盤(pán)散沙再分而治之。例如炮制“中國威脅論”，對中國與鄰國關(guān)系加以分化離間，玩弄均勢平衡之術(shù)等。
其二，亞非地區個(gè)別國家與鄰為惡、以鄰為壑，并企圖通過(guò)與外來(lái)勢力結盟來(lái)爭奪地區主導權。例如，作為本地區經(jīng)濟實(shí)力最強的發(fā)達國家，日本不僅否認侵略歷史，侵占鄰國領(lǐng)土，謀求軍事政治大國地位，而且惟恐自己被本地區發(fā)展中大國趕超，不是與亞非鄰國融為一體，而是繼續“脫亞”，與美國綁在一起，挾美自重。
其三，與歐美地區相比，亞非在區域與跨區域多邊機制建設上明顯落后。亞非各國互信依然缺乏，彼此關(guān)系難以擺脫“安全困境”的支配。
其四，傳統與非傳統安全威脅相互交織。一方面，亞非有關(guān)國家之間尚存在大量歷史遺留爭端，包括陸地邊界劃分、圍繞大陸架和島嶼及其附屬資源的糾紛等；另一方面，亞非各國正面臨著(zhù)恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、跨國犯罪、疾病傳播、環(huán)境污染、能源短缺、嚴重自然災害等一系列非傳統安全的嚴峻挑戰。(陳向陽(yáng))
