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繼中國總理溫家寶在兩周前出訪(fǎng)巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡和印度這四個(gè)南亞國家,并同印度建立戰略伙伴關(guān)系之后,中國國家主席胡錦濤在本周一又同印尼總統尤多約諾簽署戰略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言,讓區域的祥云從南亞向東南亞擴散。
針對中國和印尼在外交關(guān)系的突破,胡錦濤和尤多約諾都異口同聲的說(shuō),中國和印尼兩國從此將“邁入一個(gè)新的發(fā)展階段”。而胡錦濤更進(jìn)一步強調,這項進(jìn)展對于促進(jìn)中國同東南亞的關(guān)系,以及加強亞非國家的團結合作,都將產(chǎn)生積極的影響。
中國在短短一個(gè)月內先后同兩個(gè)友誼道路崎嶇不平的區域鄰國建立戰略伙伴關(guān)系,說(shuō)明這個(gè)新興經(jīng)濟強國目前對睦鄰工作的高度重視?梢灶A期,它在睦鄰方面的努力,也應該能贏(yíng)得區域國家的好感,為本區域的繁榮和穩定作出更大的貢獻。
從最近中國在外交政策所采取的積極主動(dòng)態(tài)度,可以看到這個(gè)全球最大人口國目前更在意于同鄰國消除矛盾、加強聯(lián)系,從而提升它同區域國家在經(jīng)貿、文化、科技、軍事等方面的交流與合作,創(chuàng )造一個(gè)互惠互利、互為彌補的空間。中國這種主動(dòng)向區域鄰國伸出友誼之手,期待坦誠合作的態(tài)度,應該給予高度的評價(jià)。
中國致力于改善周邊關(guān)系,意味著(zhù)它正努力塑造友善大國形象,消除鄰國對它的成見(jiàn),作為對“中國威脅論”的反證。這主要是因為中國自改革開(kāi)放之后大幅度的經(jīng)濟增長(cháng),迅速成為區域鄰國在經(jīng)濟上的競爭對手,已引起鄰國的不安。
中國同印尼的戰略伙伴關(guān)系,可以視為它同東南亞國家發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系的延伸。這也是繼2001年11月中國前總理朱镕基同亞細安領(lǐng)導人達成共識,準備在10年內共建一個(gè)擁有17億消費者、區內生存總值達2萬(wàn)億美元、貿易總量達1萬(wàn)2000億美元的自由貿易區之后,中國對東南亞政策的另一項突破。
事實(shí)上,中國努力增進(jìn)同周邊國家的關(guān)系,一方面是符合經(jīng)濟發(fā)展的需要,而另一方面則具有戰略上的意義。
在經(jīng)貿方面,中國的目標是在三年內將它對印度和印尼的雙邊貿易額提升到200億美元的水平。它希望同印度在科技方面合作,以中國在硬件方面的優(yōu)勢,配合印度在軟件方面的專(zhuān)長(cháng),開(kāi)創(chuàng )一個(gè)以資訊科技取勝的亞洲世紀。它同印尼經(jīng)貿關(guān)系,則以能源資源開(kāi)發(fā)、農業(yè)和漁業(yè)等領(lǐng)域為主。其中在能源開(kāi)發(fā)方面的合作,更符合當前中國大力發(fā)展經(jīng)濟時(shí)對能源的需要。
在戰略方面,中國同印度和印尼增進(jìn)友誼,應有助于中國同周邊其他國家緩和在邊界、領(lǐng)土、領(lǐng)海方面的糾紛。中國同印度的邊界問(wèn)題,正是導致兩國在1962年發(fā)生軍事沖突,從此關(guān)系惡化的最大根源。而南沙群島問(wèn)題,長(cháng)久以來(lái)也讓中國同菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊和越南的關(guān)系蒙上陰影。當中國進(jìn)一步在睦鄰方面作出努力,這類(lèi)爭端的危機便可望降到最低。
隨著(zhù)中國從一個(gè)亞洲新興經(jīng)濟體發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國,它所需要的便是維持區域和平的局面,作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎。因此,睦鄰是它的不二選擇。但另一方面,區域國家也正期望中國發(fā)揮大國的影響力,將這區域帶向一個(gè)繁榮昌盛的亞洲世紀。
文章來(lái)源:《聯(lián)合早報》社論