中新網(wǎng)4月28日電 國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱近日在接受《學(xué)習時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，今年加強和改善宏觀(guān)調控要做好的工作：落實(shí)好穩健的財政政策和穩健的貨幣政策；控制固定資產(chǎn)投資規模；擴大消費需求；保持價(jià)格總水平基本穩定。宏觀(guān)調控的大政方針和工作部署已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。在抓落實(shí)過(guò)程中，要圍繞“一個(gè)目標”，做到“四個(gè)更加”，抓好“六個(gè)方面”。
馬凱說(shuō)，“一個(gè)目標”就是，宏觀(guān)調控的目的是把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，繼續保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展�！八膫�(gè)更加”就是，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，更加注重“區別對待、有保有壓”，更加注重標本兼治，更加注重研究新情況、解決新問(wèn)題�！傲鶄�(gè)方面”就是：
第一，加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收。堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為整個(gè)經(jīng)濟工作的重中之重，穩定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策。在全國全部免征農業(yè)稅，繼續實(shí)行對種糧農民的直接補貼，增加良種補貼和農機具購置補貼。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，穩定并努力擴大糧食播種面積。加快優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和大型商品糧生產(chǎn)基地建設。促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。繼續推進(jìn)農業(yè)區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展特色農業(yè)。加強農田水利和農村基礎設施建設。穩定涉農價(jià)格。深化農村各項改革。加快農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣。
第二，把握好宏觀(guān)調控的重點(diǎn)和力度，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。最重要的是，實(shí)行穩健的財政政策和貨幣政策，把好土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門(mén)，繼續搞好信貸政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合。堅持區別對待、有保有壓的原則，繼續控制固定資產(chǎn)投資規模過(guò)快增長(cháng)，特別是防止鋼鐵等盲目擴張的行業(yè)投資反彈。按照推動(dòng)結構調整和實(shí)現“五個(gè)統籌”的要求，安排好預算內資金和長(cháng)期建設國債，加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的薄弱環(huán)節。
第三，著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。以宏觀(guān)調控為契機，下大力控制高耗能、高污染、低效益的項目，與此同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，培育和發(fā)展國產(chǎn)知名品牌。加快振興裝備制造業(yè)，提高重大技術(shù)裝備的系統設計、研發(fā)、制造和成套能力。大力發(fā)展信息、生物與醫藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現代物流、旅游、中介服務(wù)和社區服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加快東北地區等老工業(yè)基地調整改造，積極促進(jìn)中部地區崛起，鼓勵東部地區繼續加快發(fā)展。大力推進(jìn)能源、資源節約，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實(shí)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。
第四，努力促進(jìn)煤電油運和重要原材料供需銜接，保持價(jià)格總水平基本穩定。把緩解煤炭供求偏緊的問(wèn)題作為今年經(jīng)濟運行調節工作的重點(diǎn)，采取綜合措施，努力增加有效供給，加快能源、交通、鐵路等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施的發(fā)展。實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵煤礦與用戶(hù)簽訂中長(cháng)期合同。繼續加強電力需求側管理。實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和差別電價(jià)政策。根據各地經(jīng)濟發(fā)展狀況和群眾承受能力，把握好政府提價(jià)項目出臺的時(shí)機和力度，避免集中出臺政府提價(jià)項目。加強物價(jià)監管，整頓和規范市場(chǎng)價(jià)格秩序。
第五，深化改革、擴大開(kāi)放，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力和活力。繼續深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監督管理體系。繼續推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。完善省以下財政體制，加大轉移支付力度。積極穩妥地進(jìn)行增值稅轉型改革試點(diǎn)。推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革。深化農村信用社改革。落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定。完善水、電、服務(wù)等價(jià)格形成機制。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推進(jìn)收入分配制度改革。深化政府管理體制改革。
充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力提高對外開(kāi)放水平。完善出口退稅機制。促進(jìn)加工貿易轉型升級，繼續實(shí)施名牌戰略，支持和擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的商品出口。規范外貿經(jīng)營(yíng)秩序。組織實(shí)施新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。加大知識產(chǎn)權保護力度，維護外商合法權益。大力實(shí)施"走出去"戰略。鞏固和發(fā)展多邊、雙邊經(jīng)貿關(guān)系，積極參與區域經(jīng)濟合作。
第六，增加就業(yè)、擴大消費，著(zhù)力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。繼續實(shí)行積極的就業(yè)政策。做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復員轉業(yè)軍人安置、城鎮新增勞動(dòng)力和農村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作。繼續鞏固“兩個(gè)確�！�，完善養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險制度，擴大覆蓋面。繼續優(yōu)化消費環(huán)境。加快社會(huì )信用體系建設。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強公共衛生能力建設。大力發(fā)展文化、廣播影視、體育等事業(yè)。
