中新網(wǎng)4月29日電(記者趙勝玉)國家環(huán)�？偩纸裉旒磿r(shí)起至七月份啟動(dòng)淮河應急預案。國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳今天在此間指出，啟動(dòng)應急預案的目的就是要保障枯水期淮河流域群眾的飲水安全。
潘岳說(shuō)，據中國環(huán)境監測總站監測顯示，與去年同期相比，今年枯水期淮河來(lái)水量銳減三分之一，水少和水污的矛盾進(jìn)一步加劇，水質(zhì)和自?xún)裟芰σ验_(kāi)始下降，造成部分地區的飲用水安全危機。環(huán)�？偩指鶕䥽鴦�(wù)院辦公廳《關(guān)于加強淮河流域水污染防治工作的通知》精神，會(huì )同建設部、水利部和河南、安徽、山東、江蘇四省人民政府進(jìn)行了專(zhuān)題研究，決定立即啟動(dòng)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。應急狀態(tài)期間，將主要采取以下措施：
對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限排和停產(chǎn)措施。第一批對象是在淮河干流的蚌埠閘、洪汝河，以及豫皖交界的沙潁河、渦河等敏感河段的重點(diǎn)污染企業(yè)。據悉，一百六十八家企業(yè)將被限產(chǎn)限排和停產(chǎn)。
合理調度閘壩泄水量。目前淮河流域共有大中型水庫(閘壩)五千三百多座，正常的生態(tài)基流不足，希望有關(guān)部門(mén)能科學(xué)制訂上下游和干支流水庫閘壩調控方案，并提前通報各級政府和環(huán)保部門(mén)，防止造成水污染事故。
與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)與各級政府也要確保城鎮污水處理廠(chǎng)正常運行和達標排放。
潘岳指出，淮河治污任重道遠，不可能一蹴而就。目前，離完成“十五”規劃還剩下八個(gè)月時(shí)間，但“十五”環(huán)保規劃中全部治污項目?jì)H完成百分之三十五、投資僅完成百分之四十一。他認為造成這種情況的發(fā)生主要是地方保護主義嚴重，一些地方政府負責人至今還沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)，甚至充當違法排污企業(yè)的保護傘；
產(chǎn)業(yè)結構調整步伐太慢，造紙、食品釀造、化工、紡織印染等一些高耗水、重污染行業(yè)的主要污染物排放量仍占工業(yè)排污總量的七成以上；
環(huán)保法律所賦予的執法權限有限，使違法成本低、執法成本高的老問(wèn)題依然存在；
水環(huán)境監管職能交叉，體制不順，環(huán)保部門(mén)對水污染防治難以實(shí)施統一監督管理；
污染治理市場(chǎng)化機制尚沒(méi)有形成，治污資金嚴重缺乏，城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)正常運行率極低；
流域水資源開(kāi)發(fā)利用程度過(guò)高，閘壩林立，水體自?xún)裟芰p弱，汛前騰庫時(shí)容易引發(fā)水污染事故。如此種種，使淮河水質(zhì)的整體狀況至今尚未根本改觀(guān)，離“讓人民群眾喝上干凈水”的要求還有很大差距。
潘岳強調，淮河污染積累多年，治污必須治本。要充分認識淮河流域水污染治理的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。既不能因“局部改善”而忽視“形勢依然嚴峻”的現實(shí)，也不能用“形勢依然嚴峻”來(lái)否定多年治淮的成效。要舉全社會(huì )之力，上上下下團結起來(lái)協(xié)同作戰，堅持標本兼治的治理思路，才可能破解淮河治污的諸多難題；只有破解了淮河治污的難題，中國水污染治理才能走出一條新路。
河南、安徽、江蘇、山東等沿淮四省人民政府代表出席發(fā)布會(huì )，并就本省落實(shí)去年淮河流域水污染防治現場(chǎng)會(huì )精神做了發(fā)言。
