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教育部等就做好今年高校收費工作發(fā)出通知(全文)

2005年05月10日 18:24

  中新網(wǎng)5月10日電 據中國教育部消息,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部5月9日印發(fā)了各省、自治區、直轄市人民政府《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知內容如下:

  教育部 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政部關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費工作有關(guān)問(wèn)題的通知

  教財[2005]10號

  各省、自治區、直轄市人民政府:

  高等學(xué)校收費工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)高等學(xué)校的健康發(fā)展,事關(guān)社會(huì )穩定的大局。近幾年來(lái),在國務(wù)院的統一領(lǐng)導下,教育部、發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府采取了一系列規范高等學(xué)校收費管理的措施:一是經(jīng)國務(wù)院批準,連續四年保持學(xué)費標準的基本穩定;二是為提高學(xué)校收費管理工作的透明度和教育收費決策過(guò)程的民主化,分別于2002年和2004年,建立起了教育收費公示制度和聽(tīng)證制度;三是加強學(xué)校收費資金管理,深化“收支兩條線(xiàn)”管理改革,逐步將學(xué)校收費收入全部繳入財政專(zhuān)戶(hù)或國庫,納入部門(mén)預算編制范圍;四是加強學(xué)校收費票據管理,統一使用由省級以上財政部門(mén)印制的票據;五是在不斷規范高等學(xué)校收費管理的同時(shí),進(jìn)一步加大治理高等學(xué)校亂收費的工作力度,建立了全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會(huì )議制度,采取了一系列標本兼治的措施,組織了多種形式的監督檢查。經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)、各級人民政府和高等學(xué)校的共同努力,高等學(xué)校收費管理工作得到進(jìn)一步規范,亂收費勢頭得到進(jìn)一步遏制,對促進(jìn)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但是,當前,一些地方和高等學(xué)校對治理教育亂收費的重要性和緊迫性認識不夠,不嚴格執行國家有關(guān)高等學(xué)校收費管理政策,仍然存在提高或變相提高收費標準,在國家規定之外擅立收費項目等問(wèn)題,在社會(huì )上造成極其惡劣的影響。同時(shí),高等學(xué)校收費管理工作中出現的一些新情況、新問(wèn)題,也亟待研究和解決。為進(jìn)一步做好2005年高等學(xué)校收費管理工作,規范高等學(xué)校收費行為,堅決治理亂收費,經(jīng)國務(wù)院同意,現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

  一、繼續穩定高等學(xué)校收費標準,嚴格規范收費項目

  2005年,高等學(xué)校學(xué)費、住宿費收費標準繼續保持穩定,不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。除國家規定的收費項目外,各地不得出臺新的收費項目,學(xué)校不得向學(xué)生收取國家規定項目外的其他任何費用,如“轉專(zhuān)業(yè)費”、“贊助費”、“擴招費”、“定向費”、“跨地區建設費”、“專(zhuān)升本費”、“假期住宿費”、“補考費”、“重修費”、“高考錄取通知書(shū)郵寄費”、“本科生錄取費”、“學(xué)位申請費”、“答辯費”、“論文印制費”、“旁聽(tīng)費”、“注冊費”、“點(diǎn)招費”、“建校費”以及押金、保證金和各類(lèi)證、卡工本費等;畢業(yè)生違反協(xié)議,未到協(xié)議單位就業(yè)的,不得由學(xué)校向畢業(yè)學(xué)生收取“違約金”;不得以任何理由、任何名義向學(xué)生收取捐款。

  定向生、特長(cháng)生、預科生、專(zhuān)升本學(xué)生應與同等學(xué)歷層次學(xué)生執行同樣的收費項目和收費標準。專(zhuān)升本學(xué)生升入本科后,其學(xué)費按照本校相同專(zhuān)業(yè)本科生的標準收取,不得以任何名目多收費、高收費。預科生在預科階段的學(xué)費按照預科培養學(xué)校所在地省級人民政府批準的預科生收費標準收;預科生升入本、專(zhuān)科后,其學(xué)費按照預科招生當年的普通本、專(zhuān)科生的學(xué)費標準收取。

  高等學(xué)校收費一律按學(xué)年或學(xué)期收取,不得跨學(xué)年預收。

  二、改按學(xué)分制收費須按規定程序報經(jīng)省級人民政府批準,學(xué)費標準不得高于按學(xué)年制收費的總額

  學(xué)校改按學(xué)分制收費的,必須嚴格按照1996年原國家教委、國家計委、財政部《關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費管理暫行辦法的通知》(教財[1996]101號)規定的高等學(xué)校收費管理程序,由省級教育行政部門(mén)提出方案,同級價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)進(jìn)行審核,并在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的基礎上,報經(jīng)省級人民政府批準后執行。實(shí)行學(xué)分制后,學(xué)生完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費總額不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費總額;學(xué)生當年所交納的學(xué)費可根據選取學(xué)分所需的費用收取。改按學(xué)分制收費后,高等學(xué)?梢詫ρa考后仍不及格、需重新學(xué)習該門(mén)課程的學(xué)生收取學(xué)費,學(xué)費標準不得超過(guò)原來(lái)學(xué)習該門(mén)課程的費用標準,要保證學(xué)生能夠按時(shí)、按質(zhì)完成重新學(xué)習的課程,嚴禁只收費、不教學(xué)。不得以改按學(xué)分制為名,變相提高收費標準及出臺除學(xué)費外的其他收費項目,如“注冊費”等。

  三、嚴格規范熱門(mén)專(zhuān)業(yè)收費

  各高等學(xué)校熱門(mén)專(zhuān)業(yè)數量一律穩定在2004年的水平。各校熱門(mén)專(zhuān)業(yè)只能在總數量不變的前提下,根據實(shí)際情況作適當調整。要根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)狀況等因素合理地確定熱門(mén)專(zhuān)業(yè),并嚴格按照核定的收費標準收費,不得通過(guò)將一般專(zhuān)業(yè)改名為熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的方式變相提高收費標準,或簡(jiǎn)單規定熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費標準與一般專(zhuān)業(yè)相比的上浮比例。為提高教育收費決策的科學(xué)性,國家將研究制定普通高等學(xué)校生均教育培養成本核定辦法,指導各地合理制定不同類(lèi)別學(xué)校和不同專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準。

  四、代收性、服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿原則,不得以營(yíng)利為目的

  高等學(xué)校向學(xué)生提供服務(wù),必須堅持學(xué)生自愿原則,不得強制服務(wù)和強制收費,不得以營(yíng)利為目的。學(xué)生公寓內床上用品和日用品由學(xué)生自主采購,不得統一配備。教材費等代收費不得強行統一收取。學(xué)校代收的教材費用,應在學(xué)期結束時(shí),按實(shí)際支付的費用據實(shí)結算,多退少補。違反規定不清退多收費用的,按亂收費查處。

  五、嚴格執行教育收費公示制度

  高等學(xué)校要按照《國家計委、財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈教育收費公示制度〉的通知》(計價(jià)格[2002]792號)的有關(guān)規定,嚴格執行教育收費公示制度。學(xué)校在招生簡(jiǎn)章中要注明收費項目和收費標準;在校內要通過(guò)公示欄、公示牌、公示墻等方式,將收費項目、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話(huà)等內容進(jìn)行公示,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的監督,增強學(xué)校收費工作的透明度。收費政策變動(dòng)時(shí),要及時(shí)在公示欄、公示牌、公示墻等中更新,確保公示內容合法、有效。

  六、進(jìn)一步加強高等學(xué)校收費資金管理

  各地有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校要按照《財政部、教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學(xué)校收費收入加強學(xué)校收費資金管理的通知》(財綜[2003]94號)的規定,進(jìn)一步加強高等學(xué)校收費收入管理。學(xué)校收費資金必須按照國家有關(guān)規定全額上繳同級財政專(zhuān)戶(hù)或國庫,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。學(xué)校的學(xué)費等收入統籌用于辦學(xué)支出。地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)不得將學(xué)校收費資金用于平衡預算,也不得以任何形式集中學(xué)校收費資金,嚴禁擠占、截留、平調、統籌、挪用學(xué)校收費資金。

  七、加強監督檢查,加大對亂收費的懲處力度

  要加強監督檢查,落實(shí)高等學(xué)校收費管理“一把手負責制”和責任追究制,加大對亂收費的懲處力度;對不按國家規定和招生簡(jiǎn)章中注明的收費項目和收費標準收費、巧立名目亂收費或擅自提高收費標準的,要嚴肅查處,違規收取的費用一律沒(méi)收,并對有關(guān)責任人進(jìn)行處罰;對在學(xué)校招生中巧立名目搞亂收費的,要堅決追究學(xué)校一把手的責任,出現一起查處一起,決不姑息。

  八、切實(shí)做好資助貧困家庭學(xué)生工作

  各地有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校要認真執行國家關(guān)于資助貧困家庭學(xué)生的有關(guān)政策和規定。當前,要特別重視加快推進(jìn)按新機制、新政策落實(shí)國家助學(xué)貸款的工作。高等學(xué)校每年必須從學(xué)費收入中提取10%的經(jīng)費,專(zhuān)款專(zhuān)用,通過(guò)各種方式資助貧困家庭學(xué)生,幫助貧困家庭學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題,確保其不因家庭經(jīng)濟困難影響入學(xué)或中止學(xué)業(yè)。同時(shí),高等學(xué)校要教育學(xué)生樹(shù)立誠信意識,對有繳費能力的欠費學(xué)生,在認真核實(shí)其家庭經(jīng)濟狀況后,耐心細致地做好思想工作,促使這類(lèi)學(xué)生按規定繳納學(xué)費。

  各地有關(guān)高等學(xué)校收費的規定,凡與本通知不一致的,一律以本通知為準。

  教 育 部    

  國家發(fā)展和改革委員會(huì )

  財 政 部

  二○○五年五月九日

 
編輯:李淑國】
 


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