中新社北京五月十一日電(記者李鵬)中國央行十一日發(fā)布《全國銀行間債券市場(chǎng)金融債券發(fā)行管理辦法》，允許并規范政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司及其他金融機構發(fā)行金融債券。
金融債券是指金融機構法人在全國銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的、按約定還本付息的有價(jià)證券。允許銀行等發(fā)行金融債券有助于金融機構拓寬融資渠道，提高其資產(chǎn)負債管理能力，化解金融風(fēng)險；并且有利于豐富市場(chǎng)信用層次，增加投資產(chǎn)品種類(lèi)。
此前，中國允許政策性銀行發(fā)行政策性金融債券，允許商業(yè)銀行發(fā)行次級債補充附屬資本，允許證券公司發(fā)行短期融資券等，但是品種單一，市場(chǎng)較小。
根據央行的管理辦法，商業(yè)銀行發(fā)行金融債券應具有良好的公司治理機制、核心資本充足率不低于百分之四、最近三年連續盈利、貸款損失準備計提充足、風(fēng)險監管指標符合監管機構的有關(guān)規定、最近三年沒(méi)有重大違法、違規行為等條件。企業(yè)集團財務(wù)公司發(fā)行金融債券則要求資本充足率不低于百分之十。對證券公司、信托公司等金融機構發(fā)行金融債券的條件，中國央行將另行規定。
中國央行的管理辦法在很大程度上體現了對“市場(chǎng)力量”的尊重，如未對金融債券發(fā)行規模作出明確量化規定；不將擔保作為金融債發(fā)行的必備條件，而是交由發(fā)行人自主選擇；要求金融債券發(fā)行必須進(jìn)行信用評級，但沒(méi)有對信用評級機構的資格認定作出規定等。
不過(guò)，中國央行的管理辦法用很大篇幅要求，發(fā)行人需對金融債券的有關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
《全國銀行間債券市場(chǎng)金融債券發(fā)行管理辦法》將于六月一日起施行。中國央行有關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)稱(chēng)，管理辦法的制訂可作為規范銀行間市場(chǎng)一級市場(chǎng)金融債券發(fā)行的統一規章制度，有利于完善市場(chǎng)制度框架，保證市場(chǎng)監管的公正性和有效性。完
