中新網(wǎng)5月13日電 《工人日報》的一篇評論文章說(shuō)，近年來(lái)，中央部委頻繁的“掛牌督辦”似成時(shí)髦，比如公安部門(mén)掛牌督辦刑事大案，安監局掛牌督辦安全生產(chǎn)事故處理，消防總隊掛牌督辦火災隱患整改，工商機關(guān)掛牌督辦假冒偽劣產(chǎn)品的市場(chǎng)整治，等等。這些措施雖然短期內取得了效果，但治標難治本，必須引入全方位的監督。
文章舉例說(shuō)，僅在5月11日的報紙上，又有兩條“掛牌”新聞：這邊，國家環(huán)�？偩謩偣际着鷴炫贫睫k的9大環(huán)境違法案，那邊，國家林業(yè)局督察組已抵達山西，“盯”緊8起掛牌毀林案的查處……
文章分析，對那些社會(huì )影響大、性質(zhì)嚴重的違法違規違紀大案予以?huà)炫贫睫k，納入領(lǐng)導視野，及時(shí)向社會(huì )公布辦案過(guò)程及結果，增強了案件查處的公開(kāi)透明度，同時(shí)也是對基層部門(mén)執法執紀水平的監督與檢驗，自然有其積極的一面。但一個(gè)又一個(gè)部門(mén)嘩啦啦地掛出如此多“牌”，有的部門(mén)一年甚至掛出幾十張督辦之“牌”，給人的感覺(jué)就不那么正常了。
文章援引最高人民檢察院一位副檢察長(cháng)解釋說(shuō)，很多地方發(fā)生的一些案件由于涉及本地、本部門(mén)利益，地方官員或明或暗地阻撓執法部門(mén)工作，導致案件發(fā)現難、查處難、起訴難、定性難。而一旦掛牌，意味著(zhù)上級檢察機關(guān)過(guò)問(wèn)并“插手”，案件處理過(guò)程中所受干擾相對小一些。一言以蔽之，掛出這張“牌”，是為了戳破地方保護主義的“傘”。
文章指出：用這種辦法對付地方保護主義，短期內可以起到一定效果，卻難以根治這種頑固的“地方病”。畢竟，上下級職責范圍有別，加之上級機關(guān)人力有限，能“盯”的只是少數案件。如果不建立起抗干擾性能優(yōu)良的體系，沒(méi)有引入全方位的監督，那么這張“牌”就難以從根本上解決問(wèn)題。
文章最后說(shuō)，不掛“權力牌”、“壓力牌”、“問(wèn)責牌”，某些蝸牛式辦案就得不到提速，某些人情案、腐敗案、關(guān)系案就難以絕跡，這種狀況亟待改變。只有當“民心牌”與上級“督辦牌”同樣有效，掛不掛牌都一樣之時(shí)，法律才真正回歸了其本質(zhì)。(張培元)
