中新網(wǎng)5月13日電 新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組辦公室日前發(fā)出通知，要求依法取締《中外法制》等60種非法期刊。這是新聞出版總署和全國“掃黃打非”工作小組辦公室自2004年以來(lái)第四次向全社會(huì )公布、曝光非法報刊名單。
新聞出版總署副署長(cháng)、全國“掃黃打非”工作小組副組長(cháng)兼辦公室主任柳斌杰就此回答了記者的提問(wèn)。下文為柳斌杰答記者問(wèn)實(shí)錄：
問(wèn)：新聞出版總署和全國“掃黃打非”工作小組辦公室為什么要下如此大力氣取締非法報刊？
答：非法報刊的危害很大。首先，非法報刊的出版行為觸犯了國家的法律，違反了新聞出版法規。其次，這些非法報紙、期刊大多以盈利為目的，內容低俗，充斥色情、恐怖、暴力、謊言等內容，缺乏社會(huì )責任感，是文化市場(chǎng)的垃圾。第三，這些非法報刊在出版方式上多以欺詐為主，嚴重損害了新聞單位和新聞工作者的權益。第四，非法報刊大量剪貼、拼湊他人作品，或者編造內容、偽造作者，甚至將低劣的文章署名名家發(fā)表，嚴重侵犯了他人知識產(chǎn)權。顯然，取締非法報刊是文化市場(chǎng)健康發(fā)展自身提出的內在需求，對非法報刊進(jìn)行專(zhuān)項整治是規范出版秩序，保護民族創(chuàng )新和維護消費者權益的大事，也是“掃黃打非”斗爭的一項重要內容，因此我們必須下大力氣抓實(shí)、抓好、抓出成效。
問(wèn)：對從事非法出版發(fā)行的個(gè)人、單位以及印制非法報刊的企業(yè)將如何處置？
答：對從事非法出版發(fā)行的個(gè)人、單位以及印制非法報刊的企業(yè)，我們將按照國務(wù)院頒布的《出版管理條例》和《印刷業(yè)管理條例》有關(guān)規定，依照法定程序進(jìn)行行政處罰；對構成犯罪的要及時(shí)移送司法機關(guān)，并依照《刑法》中關(guān)于查處非法出版活動(dòng)的規定追究其刑事責任。
問(wèn)：目前國內出現了一些外文報刊，據說(shuō)很多都屬非法出版物，認定非法報刊的依據是什么？
答：近一個(gè)時(shí)期，社會(huì )上出現了一些以外國在華人士為主要讀者對象的非法外文報刊。它們有的假冒國內刊號出版發(fā)行，有的利用或假冒境外注冊刊號在內地從事非法出版，有的是無(wú)出版單位、無(wú)刊號的非法出版物。據了解，違規辦刊的有外國在華的人士。按照國務(wù)院頒布的《出版管理條例》規定，未經(jīng)中國政府有關(guān)行政部門(mén)批準，任何機構、組織和個(gè)人都不得在中國境內從事出版物的出版、印刷、發(fā)行和進(jìn)口活動(dòng)。顯然，未經(jīng)我國新聞出版行政部門(mén)批準，無(wú)論是境內還是境外機構、組織或個(gè)人，擅自從事任何形式的出版、印制、發(fā)行活動(dòng)，均屬違法行為。未經(jīng)批準，從境外非法走私進(jìn)口外文報刊亦屬違法行為。
同時(shí)，為了滿(mǎn)足外國在華人士閱讀報刊的需求，我們要求國內依法批準的外文報刊出版單位要深入了解分析外國在華人士的閱讀習慣和要求，增加外文報刊的實(shí)用性、時(shí)效性和可讀性。此外，外國在華人士還可以通過(guò)我國具有境外報刊進(jìn)口資質(zhì)的出版物進(jìn)出口公司，辦理有關(guān)境外出版的外文報刊的訂閱手續，滿(mǎn)足學(xué)術(shù)交流和正常閱讀的需要。
問(wèn)：今后將采取什么措施對非法報刊出版活動(dòng)進(jìn)行有效治理？
答：第一，會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續開(kāi)展整治非法出版、整治印刷業(yè)、整治記者站等各項專(zhuān)項治理行動(dòng)，堅決堵住非法報刊的源頭；第二，進(jìn)一步完善社會(huì )監督體系，廣泛接受和認真處理群眾舉報，繼續通過(guò)新聞媒體對非法報刊“黑名單”進(jìn)行公開(kāi)曝光；第三，堅持不懈開(kāi)展“掃黃打非”斗爭，加大對大案要案的查處力度，嚴格依法規范出版行為和出版物市場(chǎng)秩序；第四，把好出版物進(jìn)口關(guān)，加大對非法走私入境的出版物的打擊力度；第五，建立完善報刊網(wǎng)上查詢(xún)系統，公布合法報刊名單，方便群眾及時(shí)查詢(xún)、鑒定非法報刊。與此同時(shí)，還要對現有法律法規中規定不具體和懲戒力度不夠的地方進(jìn)行修改完善，不斷提高運用法律手段遏制非法報刊出版活動(dòng)的能力，用法律規范市場(chǎng)秩序、保護知識產(chǎn)權、維護讀者利益。(據新華網(wǎng)）
