中新網(wǎng)5月18日電 今天出版的《法制日報》刊載文章指出，中國刑法第303條關(guān)于賭博罪的規定過(guò)于原則化，已明顯不適應當今社會(huì )對禁賭的要求，當前打擊賭博犯罪還有待立法進(jìn)一步完善。
文章指出，最近，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》，對刑法第303條作了細化，明確界定了賭博罪的構成，強調了對國家工作人員實(shí)施賭博犯罪要從重處罰，為司法機關(guān)準確適用刑法、打擊賭博違法犯罪提供了法律依據。
文章說(shuō)，此次“兩高”的司法解釋對“聚眾賭博”、“開(kāi)設賭場(chǎng)”等作了較為詳細的規定，特別是對在中國周邊地區聚眾賭博、開(kāi)設賭場(chǎng)，以吸引中國公民為主要客源的行為作出了解釋?zhuān)⒁幎◤闹靥幜P國家工作人員賭博，還把為國家工作人員賭博提供資金和通過(guò)賭博行賄行為明確界定為賄賂犯罪，體現出了刑事立法的針對性、科學(xué)性和人性化，將有助于狠剎日漸盛行的官賭之風(fēng)。
同時(shí)文章也指出，當前打擊賭博犯罪還有待立法進(jìn)一步完善。目前對于組織兩人對賭還不能以“聚眾賭博”定罪，司法解釋也未解決重“莊家”、輕參賭的問(wèn)題；對于公務(wù)人員豪賭及到境外賭博仍不能以賭博罪追究刑事責任；刑法關(guān)于賭博罪的處罰規定也偏輕，量刑沒(méi)有檔次之分，法定最高刑偏低，附加刑中沒(méi)有沒(méi)收財產(chǎn)、剝奪政治權利的規定，使得賭博的風(fēng)險成本偏低，不適應打擊犯罪的需要。因此，打擊賭博犯罪應將完善法律、嚴格執法和加強制度建設結合起來(lái)，使法律真正成為遏制賭博犯罪的利器。
文章強調，完善禁賭立法必須以嚴厲打擊官員豪賭為重點(diǎn)。分析近年來(lái)的一些貪污案件，“貪官豪賭”非常嚴重。如“慕馬案”中的馬向東，4次登上“東方公主號”到公海賭博，3天輸了上千萬(wàn)；廈門(mén)市原副市長(cháng)藍甫，私自跑到香港賭博，一天輸掉350萬(wàn)元；陜西“賭博書(shū)記”劉貴正，挪用公款賭博輸掉40萬(wàn)元……賭博已成為行賄受賄的暗道、滋生腐敗的溫床。因此，禁賭立法必須將賭博官員作為重點(diǎn)打擊對象，突破難以治罪的立法難局，明確相應的刑事責任、行政責任和紀律責任，在官員頭上架設起預防賭博的“高壓線(xiàn)”。
文章還指出，完善禁賭立法還必須突出綜合治理，建立長(cháng)效機制。未來(lái)社會(huì )的發(fā)展有可能使賭博活動(dòng)更顯復雜性、隱蔽性和高危害性，這勢必對國家立法、執法和司法不斷構成新的挑戰。只有及時(shí)完善禁賭立法，建立契合和諧社會(huì )需要的長(cháng)效機制，適時(shí)調整打擊重點(diǎn)，在嚴格的預防和監督機制下，在卓有成效的公民道德建設下，才能將賭博違法犯罪這一社會(huì )毒瘤徹底鏟除。(傅達林）
