| 中新網(wǎng)5月19日電 《人民日報》今日載文指出，7月1日起，中國建設銀行深圳分行將對日均存款500元以下(即賬戶(hù)中一年內每一天的余額相加，除以365天得到的平均數低于500元)的人民幣個(gè)人活期存款賬戶(hù)，實(shí)行0.01%的低利率，并收取每年10元的管理費。建行成為中資銀行中“向小額賬戶(hù)收費”的首吃螃蟹者。
據介紹，建行深圳分行目前約有563萬(wàn)個(gè)人民幣個(gè)人活期存款賬戶(hù)，其中日均存款500元以下賬戶(hù)占全部賬戶(hù)數的80%，大多是長(cháng)期不使用的睡眠賬戶(hù)或低效賬戶(hù)，但卻占用了超過(guò)80%的系統資源和大部分柜面資源。建行稱(chēng)，新政策的目的是：引導客戶(hù)合理使用賬戶(hù)，減少無(wú)效、低效賬戶(hù)，節約資源。
麥肯錫公司最近一項調查指出，最富�？蛻�(hù)僅占中國本土銀行個(gè)人客戶(hù)總數的2%，利潤卻占到個(gè)人銀行業(yè)務(wù)總利潤的55%—65%；而占客戶(hù)總數80%的大眾市場(chǎng)則幾乎不盈利。因此，銀行紛紛推出“差別化”服務(wù)，給大客戶(hù)更多優(yōu)待。記者�？吹健�5萬(wàn)元以上”的業(yè)務(wù)窗口人數寥寥，而小業(yè)務(wù)的窗口前則大擺“長(cháng)龍”。
收費引發(fā)爭議：合乎法律，但是否合乎情理？
建行發(fā)布公告之后，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站的網(wǎng)友對此事紛紛發(fā)表評論，多數人對銀行做法表示不解，認為傷害了低收入人群利益。新浪網(wǎng)5月12日調查了3000多位網(wǎng)友，70%的人表示“這是對小儲戶(hù)的歧視，堅決反對”；78%的人表示將“選擇別的銀行，寧愿多走幾步”。
在建行深圳分行某網(wǎng)點(diǎn)門(mén)口，在深圳打工的林燕娟表示，她每月工資560元，除去生活費并往老家寄走300元后，一年下來(lái)賬戶(hù)里也就只剩幾百塊錢(qián)，“只有換一家銀行存錢(qián)了”。學(xué)生也是小額賬戶(hù)的�？�。深圳大學(xué)學(xué)生陳霞介紹，家人每個(gè)月會(huì )往她的建行賬戶(hù)里打入450元的生活費，她也在考慮換一家銀行開(kāi)戶(hù)。
他們擔心的是，各大銀行以后會(huì )不會(huì )都仿效這種做法，老百姓的小額存款不再是“免費午餐”？
中國人民大學(xué)貨幣金融系張杰教授認為，銀行作為企業(yè)，自主選擇經(jīng)營(yíng)方式無(wú)可厚非。而建行此舉有法律依據：央行2004年10月29日頒布的《關(guān)于調整金融機構存、貸款利率的通知》放寬了存款利率的下浮區間，存款利率下限最低可以為零；2003年銀監會(huì )發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》則規定，商業(yè)銀行服務(wù)收費以市場(chǎng)調節價(jià)為主，政府指導價(jià)為輔。
合乎法律，但是否合乎情理？一些客戶(hù)提出，當初開(kāi)戶(hù)和銀行形成協(xié)議時(shí)是免費的，現在銀行單方面提出收費是否得通過(guò)聽(tīng)證會(huì )？對此，建行深圳分行答復記者稱(chēng)，新政策是接總行通知部署的，故沒(méi)有召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
中國人民大學(xué)社會(huì )學(xué)系周孝正教授明確表示反對建行的做法，他認為銀行雖然是企業(yè)，但仍然享有許多政府的支持、體制內的好處，理應負起一定的公共責任。
專(zhuān)家建議，新政策宜慎重，應有更細致的配套措施
北京金融學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱毅峰教授認為新政策的出臺宜慎重。對小額賬戶(hù)收費確實(shí)是國際慣例，但這種做法對低收入人群可能造成負擔。
他認為，此舉會(huì )導致兩種可能的結果：一是小額賬戶(hù)大量向其他銀行轉移，一個(gè)賬戶(hù)是500元，100萬(wàn)個(gè)賬戶(hù)也有5億元，積少成多，一些中小型股份制銀行會(huì )積極吸收這些小客戶(hù)。
另一種可能是，各大銀行都考慮到成本因素，開(kāi)收管理費。加上現行利率本來(lái)就低，可能導致低收入的老百姓干脆不再到銀行存款，不利于閑散資金的集中和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。
朱教授認為，在國內人們收入普遍不高、差距較大的情況下，出臺這樣的政策應慎重，應有更細致的配套措施。(趙俊宏)
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