中新網(wǎng)5月23日電 廣東省委日前下發(fā)了《廣東省建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》，提出要在2007年建成具有廣東特色的懲治和預防腐敗體系基本框架的工作目標，而如何管好公務(wù)人員和公共財政成為《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)關(guān)注的部分。
據了解，《實(shí)施意見(jiàn)》提出的95項細分工作任務(wù)中，結合廣東實(shí)際提出的新舉措占到一半以上，共有50多項。
據中國紀檢監察報報道，《實(shí)施意見(jiàn)》提出：建立具有廣東特色的懲防體系，首先要筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責任、能力、形象”教育活動(dòng)中；其次要加強制度建設，建立和完善公平擇優(yōu)的選人用人機制、行政審批監管機制、公共財政管理體制和資源市場(chǎng)化配置機制；同時(shí)要加強監督制約，確保權力正確有效行使；另外還要加大懲治力度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設性作用。
如何管好人、財、權，是《實(shí)施意見(jiàn)》的三大聚焦點(diǎn)。由于公共權力由公務(wù)人員行使，因此對于公務(wù)人員和公共財政的管理成為《實(shí)施意見(jiàn)》的闡釋重點(diǎn)。在公務(wù)人員的選拔任用上，《實(shí)施意見(jiàn)》規定要推行和完善民主推薦、公開(kāi)選拔、競爭上崗等制度；特別是縣級以上黨委，要規范和全面推行黨的地方委員會(huì )全體會(huì )議無(wú)記名投票表決下一級黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選制度，防止干部“帶病上崗”。干部上任后，要運用經(jīng)濟責任審計加強監督制約，并全面推行審計公告制度�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出要完善用人失察失誤追究制度，領(lǐng)導班子成員個(gè)人向黨組織推薦人選，必須寫(xiě)出具名的書(shū)面材料，“錯看錯選”的要依照規定予以追究。
從“預防”到“監督”再到“懲治”，類(lèi)似的制度設計，同樣被運用到公共財政的使用中�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出，要在繼續推行部門(mén)預算改革和深化國庫集中支付改革的同時(shí)，實(shí)現人大和財政廳的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)以支持和保障人大的實(shí)時(shí)監督，并通過(guò)建立重大投資決策失誤追究制對責任人進(jìn)行處理。(秦通海凌曲剛鄭成桑）
