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在國民黨、親民黨聯(lián)手封殺下,民進(jìn)黨當局提出的軍購案等綠營(yíng)的重大法案,在“立法院”本會(huì )期最后一次程序委員會(huì )上暫緩列入議程,從而無(wú)法在本會(huì )期內獲得通過(guò)。
臺軍購案屬于特別預算,有別于每年的“國防”預算,是一種既定程序之外的特別處置方法。過(guò)去10年,臺每年的“國防”預算大約是2700、2800億。其中一半用于人員開(kāi)支,三分之一用于購買(mǎi)武器裝備,約800、900億。過(guò)去10年,臺軍方只有過(guò)一次編列特別預算,就是在1991和1992年向美國購買(mǎi)150架F16戰斗機和向法國購買(mǎi)60架幻影戰斗機。
軍購案源自于2001年4月,美國宣布同意向臺出售4艘“基德”級驅逐艦、12架美國海軍退役的PC3反潛機、8艘柴油動(dòng)力潛水艇等數額巨大的軍售清單。但當時(shí)臺軍方對美不批準“宙斯盾”級驅逐艦而代以“基德艦”心存不滿(mǎn),為此并不熱心,直到負責軍購的李杰、苗永慶等出任臺軍“參謀總長(cháng)”和“海軍司令”后,軍方才轉趨積極。
不過(guò),由于“朝小野大”的格局,使臺在“付費提貨”環(huán)節上進(jìn)展一直不順。在野黨一度強勢主導“立法院國防委員會(huì )”,刪除“基德”艦預算,迫使美國降價(jià)。潛艇案更不順利,由于價(jià)格過(guò)高、總額太大,臺每年2700億新臺幣的“國防預算”根本無(wú)法以正常方式消化!傲⒎ㄔ骸备岢觥皾撆瀲臁,要求讓?shí)u內“中船公司”參與。這些因素導致多項軍售案遲遲不能編列入預算,使得美國十分焦急。自2001年起,美國就不斷就此屢屢對臺施壓。
國民黨“立委”帥化民就此指出,島內大部分民意均反對“凱子軍購”與浮濫編列特別預算,促請民進(jìn)黨不要在軍購上有太多的政治操作;國民黨團書(shū)記長(cháng)陳杰更指出,島內“國債”已攀升至4兆元,4800億軍購案確實(shí)讓民眾負擔加重。親民黨團干事長(cháng)李永萍也說(shuō),早已吿訴臺軍方最好的解套方式就是撤回軍購案。國、親黨團最后主張,不能讓?shí)u內民眾當“凱子軍購”,軍購預算應編入一般年度預算,而不應以特別預算來(lái)增加人民的負擔。
為使軍購案能在這次列入“立法院”議程內,臺軍方可謂不遺余力,“國防部長(cháng)”李杰除了聲言向上級請辭,和透露美國曾正式行文、白紙黑字稱(chēng),倘臺在5月底前不能肯定答復,美將把原要賣(mài)給臺的12架反潛機轉售給優(yōu)先級的下一位盟友外,更被“立委”李敖爆出藉饋贈萬(wàn)寶龍名牌鋼筆,以圖“賄賂軍購案過(guò)關(guān)”的丑聞。
美國也對此進(jìn)行多管道的施壓,除上周透過(guò)管道吿訴臺軍方,如果“立法院”這個(gè)會(huì )期不能處理三項軍購特別預算,“不要就沒(méi)有了”外;還由美“在臺協(xié)會(huì )”臺北辦事處處長(cháng)包道格私下邀約“立法院國防委員會(huì )”三位召委盧秀燕、李文忠、林郁方,以及國民黨“立委”帥化民、民進(jìn)黨“立委”沈發(fā)惠、“臺聯(lián)黨立委”何敏豪等在6月餐敘,溝通軍購預算案。
“立法院長(cháng)”王金平在美方的壓力下,有意于7月加開(kāi)臨時(shí)會(huì ),以處理三項軍購特別預算。這對于深感無(wú)奈的陳水扁來(lái)說(shuō),似乎仍有轉機。但美國施壓軍購,畢竟不是一件好事。
來(lái)源:《澳門(mén)日報》5月27日社論