中新網(wǎng)5月27日電 今日出版的《人民日報》載文指出，目前，中國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，石油安全問(wèn)題對于中國經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展和綜合國力的提高至關(guān)重要，是關(guān)系國家安全的重要戰略問(wèn)題。石油戰略的建立和實(shí)施必須有金融上的保證，建立石油金融戰略體系已成當務(wù)之急。
文章稱(chēng)，中國石油安全的真正問(wèn)題并不是供給不足，而是市場(chǎng)上的價(jià)格風(fēng)險，保障中國金融體系和國民經(jīng)濟的安全和長(cháng)期穩定發(fā)展。這就需要制定科學(xué)有效的石油金融戰略，以支持國內石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善中國石油的定價(jià)機制并爭取國際石油定價(jià)權。
制定有關(guān)石油的貨幣金融政策戰略。一個(gè)思路是把金融安全與石油安全合并考慮，把單純的貨幣儲備及外匯儲備與石油等資源的實(shí)物儲備、期貨儲備密切結合起來(lái)，把石油期貨倉單視為一種新的國際貨幣，參與外匯組合。截至2004年底，中國的外匯儲備已高達6000億美元，居世界第二位。由于存在國際匯率風(fēng)險，外匯儲備本身就有一個(gè)安全構成的問(wèn)題。我們可以把石油安全和金融安全聯(lián)系起來(lái)考慮，通過(guò)變換資產(chǎn)存在形態(tài)來(lái)提高金融資產(chǎn)的質(zhì)量，規避金融風(fēng)險和匯率風(fēng)險，同時(shí)也能提高中國抵御國際油價(jià)劇烈波動(dòng)沖擊的能力，增強中國的石油安全。
建立石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金�？梢越梃b其他國家的經(jīng)驗，建立國家石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一方面支持企業(yè)參與國際石油市場(chǎng)和石油期貨市場(chǎng)的運作，另一方面支持企業(yè)的石油資源勘探開(kāi)發(fā)。為了保證中國石油生產(chǎn)企業(yè)有足夠的資金投入到石油資源的勘探開(kāi)發(fā)，當石油價(jià)格低于石油生產(chǎn)企業(yè)的成本時(shí)，可以申請國家價(jià)格風(fēng)險勘探基金，保證石油資源勘探開(kāi)發(fā)的持續進(jìn)行。
逐步建立和做大石油期貨市場(chǎng)，爭取國際石油定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權。應支持和鼓勵有條件的企業(yè)參與國際石油期貨市場(chǎng)，利用期貨交易規避價(jià)格風(fēng)險。從國際石油定價(jià)機制來(lái)看，中國有必要建成一個(gè)發(fā)達的、完善的石油期貨市場(chǎng)，謀求國際石油定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權，發(fā)揮中國在國際石油價(jià)格體系中應有的影響力。2004年上海期貨交易所的燃料油期貨推出以來(lái)，其價(jià)格指導作用初步顯現。今后應進(jìn)一步開(kāi)發(fā)石油期貨品種，增強中國在國際石油價(jià)格體系中的作用，改善中國企業(yè)在國際石油貿易中的地位。(黃運成、馬衛峰、劉瑩)
