中新社江門(mén)五月二十八日電(記者郭軍)在今天于此間開(kāi)幕的中國投資環(huán)境論壇上，中國國家發(fā)展改革委員會(huì )發(fā)展規劃司司長(cháng)楊偉民表示，第十一個(gè)“五年規劃”期間，將既是中國的一個(gè)黃金發(fā)展期，也是一個(gè)矛盾凸顯期，中國編制“十一五”規劃，要著(zhù)眼于解決推進(jìn)增長(cháng)方式轉變、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、“三農”問(wèn)題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、加強和諧社會(huì )建設等六大問(wèn)題。
他指出，目前中國依然存在著(zhù)“高投入、高消耗、高排放、低效率”等問(wèn)題，特別是在經(jīng)濟周期的上升期尤為明顯。去年，中國用五十多億噸自然資源消耗換來(lái)一點(diǎn)六萬(wàn)億美元的GDP。其中，消費原油二點(diǎn)九億噸、原煤十八點(diǎn)七億噸、氧化鋁一千二百八十四萬(wàn)噸、水泥九點(diǎn)六億噸，除原油占全球消費的百分之七外，其余都占百分之三十以上，水泥占百分之四十，但創(chuàng )造的GDP只有全球的百分之四多一點(diǎn)。
因此，中國要從需求結構、要素投入和產(chǎn)業(yè)結構等方面大力推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，關(guān)鍵是要建立促進(jìn)這一轉變的體制機制，其中很重要的是政績(jì)考核機制和財稅機制。
在調整產(chǎn)業(yè)結構方面，他認為，目前中國工業(yè)結構不合理主要是重型化、高能耗的傾向十分明顯。這是造成經(jīng)濟增長(cháng)快，而就業(yè)壓力改善不明顯和“三農”問(wèn)題嚴重的重要根源。他說(shuō)，中國沒(méi)有必要再按照過(guò)去的道路，循規蹈矩地走先工業(yè)、后服務(wù)業(yè)，先輕紡工業(yè)，再重化工業(yè)的道路。重化工業(yè)階段即便是中國不可逾越的階段，也不是所有地區都要經(jīng)歷這一階段，更不是所有的重化工業(yè)產(chǎn)品都要在中國生產(chǎn)。
楊偉民說(shuō)，目前中國各領(lǐng)域的改革都取得了重大進(jìn)展，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立，但體制障礙依然不同程度地制約著(zhù)發(fā)展，不少深層次矛盾難以解決或緩解的根源很大程度上都在于體制不夠完善。因此，解決六大問(wèn)題的關(guān)鍵是加快體制改革和制度創(chuàng )新。(完)
