中新網(wǎng)5月31日電 據人民日報報道，教育部昨天公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求各級教育行政部門(mén)充分認識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中的重要作用，有效遏制城鄉之間、地區之間和校際之間教育差距擴大的勢頭；以區域推進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)先解決好縣(市、區)域內義務(wù)教育均衡化問(wèn)題。
教育部有關(guān)方面負責人介紹說(shuō)，近年來(lái)，在經(jīng)濟社會(huì )和教育事業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，各地義務(wù)教育事業(yè)都有了普遍的提高和發(fā)展，但發(fā)展的差異性也進(jìn)一步凸現，突出表現在辦學(xué)條件、經(jīng)費投入、師資水平和教育質(zhì)量等方面。
產(chǎn)生這些新問(wèn)題的原因在于：一是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡性在教育領(lǐng)域的反映，二是保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財政體系尚不完善，三是區域內義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本條件、教育教學(xué)質(zhì)量的監測、評估、指導體系不完善，四是一些地方在制定教育政策措施、配置公共教育資源時(shí)，往往注重錦上添花，忽視雪中送炭，個(gè)別地方甚至把建設所謂“窗口學(xué)�！弊鳛檎�(jì)工程。
《意見(jiàn)》明確提出了當前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施：
一要制定出臺各地義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的“最低保障線(xiàn)”。凡是低于標準的學(xué)校都要盡快達到要求，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，保證轄區內薄弱學(xué)校逐年減少。堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校。要采取有效措施遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)。
二要加強縣級政府對區域內教師資源的統籌。通過(guò)建立區域內骨干教師巡回授課、城鎮教師到鄉村學(xué)校任教服務(wù)期等項制度，加大城鄉教育對口支援力度。
三要努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。逐步建立規范化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監測評估體系和教學(xué)指導體系，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程，并達到教學(xué)基本要求。
四要切實(shí)保障弱勢群體學(xué)生接受義務(wù)教育。切實(shí)落實(shí)好資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的“兩免一補”政策，對在城市公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工農民子女做到一視同仁。
同時(shí)，教育部要求各地建立和完善義務(wù)教育學(xué)校的“基尼系數”，對本地區所有義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量開(kāi)展監測�？h級教育行政部門(mén)要定期對轄區內義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監測和分析，定期公布并建立“預警”機制，接受社會(huì )監督。(溫紅彥）
