中新網(wǎng)5月31日電 來(lái)自衛生部衛生執法監督司的統計數字表明，中國是世界上職業(yè)病危害最嚴重的國家之一。
據法制日報報道，目前全國涉及有毒有害品企業(yè)超過(guò)1600萬(wàn)家，接觸職業(yè)病危害因素的人數超過(guò)兩億人，有兩個(gè)職業(yè)病集中的重點(diǎn)人群：一是約1億名在中小企業(yè)就業(yè)的農村進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)勞動(dòng)者；二是1.36億名在鄉鎮企業(yè)從事工業(yè)勞動(dòng)的農村勞動(dòng)力。在現階段，這些人群既是中國的勞動(dòng)力主體，也是職業(yè)衛生工作的重點(diǎn)人群。
中國疾病預防控制中心職業(yè)衛生與中毒控制所所長(cháng)李濤表示，國內依照職業(yè)病防治法進(jìn)行建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)的用人單位大約只有10%。有的地方競相降低招商引資門(mén)檻，使一些未經(jīng)職業(yè)衛生審查的建設項目違法立項建設。盡管法律對違反規定的企業(yè)最高罰款可達50萬(wàn)元，但違法成本還是遠遠低于守法成本。在中國，從職業(yè)病防治法到各項職業(yè)病防治制度，規定很明確，制度較完備，措施很具體。問(wèn)題是，從當地政府有關(guān)部門(mén)到相關(guān)企業(yè)，對職業(yè)病的防治或不愿執行，或執行不力，這正是現階段職業(yè)病的“病灶”。
廣西職業(yè)病防治研究所所長(cháng)葛憲民指出，職業(yè)病防治工作是一項復雜的社會(huì )系統工程，涉及多個(gè)部門(mén)，需要全社會(huì )參與。但職業(yè)病防治法施行后，部門(mén)間配合不夠，職業(yè)病防治工作聯(lián)動(dòng)機制尚未形成。
一個(gè)地方的職業(yè)病防治工作好壞直接反映當地政府的監管是否到位，如果地方政府監管不到位、行政不作為，那么該地區的職業(yè)病危害勢必嚴重。
葛憲民建議，加強職業(yè)病防治首先是政府應承擔的職責，應從納入政府年度考核目標等六個(gè)方面入手。突出各級政府行為，把職業(yè)病防治納入各級政府年度考核指標；建立部門(mén)協(xié)作監管的長(cháng)效機制，規定行政許可的職業(yè)衛生前置制度；加快建立職業(yè)衛生執法監督體系、職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)體系和職業(yè)病救治體系，并納入公共衛生體系建設，同步實(shí)施，加大經(jīng)費投入；建立省際職業(yè)病防治工作協(xié)作互動(dòng)機制；建立專(zhuān)項救濟基金落實(shí)職業(yè)病患者待遇；推行職業(yè)安全衛生管理體系認證，引導企業(yè)加強職業(yè)病防治工作，并將其納入現代化企業(yè)管理制度之中。(王永超)
