中新網(wǎng)6月7日電 中國外交部7日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《中國關(guān)于聯(lián)合國改革問(wèn)題的立場(chǎng)文件》。全文如下：
進(jìn)入新世紀以來(lái)，國際形勢發(fā)生深刻和復雜的變化。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但不確定、不穩定因素有所增加。實(shí)現人類(lèi)社會(huì )的持久和平與普遍發(fā)展既有難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。
在全球化深入發(fā)展、各國依存不斷密切的情況下，全球性威脅和挑戰呈現多元化的特點(diǎn)，更加相互關(guān)聯(lián)。對這些威脅都應予以高度重視，不能厚此薄彼。各國應共同努力，通過(guò)溝通加深理解，通過(guò)對話(huà)增強信任，通過(guò)交流推動(dòng)合作，以集體行動(dòng)應對威脅和挑戰，特別是努力消除其產(chǎn)生的根源。
聯(lián)合國在國際事務(wù)中的作用不可或缺。作為最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者，推動(dòng)發(fā)展的先驅。通過(guò)改革加強聯(lián)合國作用，符合全人類(lèi)的共同利益。
中國歡迎“威脅、挑戰與變革”高級別名人小組報告、聯(lián)合國千年發(fā)展項目報告以及秘書(shū)長(cháng)綜合報告。這些報告就振興和改革聯(lián)合國提出了不少有益、可行的思路和建議。中國愿與各方一道，推動(dòng)聯(lián)合國改革取得積極成果，推動(dòng)將于今年9月舉行的首腦會(huì )議取得成功。
中國認為，聯(lián)合國改革應遵循以下原則：
-改革應有利于推動(dòng)多邊主義，提高聯(lián)合國的權威和效率，以及應對新威脅和挑戰的能力。
-改革應維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權平等、不干涉內政、和平解決爭端、加強國際合作等。
-改革是全方位、多領(lǐng)域的，在安全和發(fā)展兩方面均應有所建樹(shù)，特別是扭轉聯(lián)合國工作“重安全、輕發(fā)展”的趨勢，加大在發(fā)展領(lǐng)域的投入，推動(dòng)落實(shí)千年發(fā)展目標。
-改革應最大限度地滿(mǎn)足所有會(huì )員國、尤其是廣大發(fā)展中國家的要求和關(guān)切。應發(fā)揚民主，充分協(xié)商，努力尋求最廣泛一致。
-改革應先易后難、循序漸進(jìn)，有助于維護和增進(jìn)聯(lián)合國會(huì )員國的團結。對達成一致的建議，可盡快作出決定，付諸實(shí)施；對尚存分歧的重大問(wèn)題，要采取謹慎態(tài)度，繼續磋商，爭取廣泛一致，不人為設定時(shí)限或強行推動(dòng)作出決定。
一、發(fā)展問(wèn)題
發(fā)展是各國人民的共同訴求，是集體安全機制和人類(lèi)文明進(jìn)步的基礎。貧困、疾病、環(huán)境惡化同樣對國際社會(huì )構成嚴重挑戰。要重視發(fā)展中國家的需要，實(shí)現全球協(xié)調、平衡和普遍的發(fā)展。
(一)貧困
-解決貧困問(wèn)題的當務(wù)之急是推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標。這應成為聯(lián)合國改革和9月首腦會(huì )議的重點(diǎn)。
-應引導全球化的平衡發(fā)展，加強發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟事務(wù)中的平等參與權與決策權。
-中國支持發(fā)展中國家根據本國國情，盡快制定并啟動(dòng)實(shí)現千年發(fā)展目標的全面國家戰略。國際社會(huì )應為此提供必要的幫助。
-國際發(fā)展援助應充分考慮發(fā)展中國家國情，增加受援國自主權與參與權，以提高援助效果。
-中國支持秘書(shū)長(cháng)關(guān)于官方發(fā)展援助達到國民生產(chǎn)總值0.7%時(shí)間表的建議，并認為應制定具體落實(shí)方案，建立相應監督和評估機制。
-在發(fā)揮官方發(fā)展援助主導作用的同時(shí)，支持國際社會(huì )探討創(chuàng )新性籌資方式作為官方發(fā)展援助的有益補充。
-推動(dòng)改革和完善國際金融體制，使其遵循平等互利原則，監控、引導國際資本合理流動(dòng)，防范金融危機。
-應建立、健全開(kāi)放、公平的多邊貿易體制，充分考慮發(fā)展中成員和新加入成員的利益，盡快按多哈宣言的授權取消對農產(chǎn)品的補貼、實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和非關(guān)稅貿易壁壘。
-中方支持推動(dòng)第六屆世界貿易組織香港部長(cháng)級會(huì )議按照2004年7月框架協(xié)議和多哈部長(cháng)宣言的授權，就談判模式達成協(xié)議，以便盡早完成世界貿易組織多哈回合談判，使之真正成為“發(fā)展的一輪”。
-發(fā)達國家應切實(shí)減免發(fā)展中國家的債務(wù)，使更多的資金用于發(fā)展。
-應鼓勵加強公共和私營(yíng)部門(mén)伙伴關(guān)系，動(dòng)員多種資源，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，消除貧困。
-中國支持加強南南合作，分享經(jīng)驗，拓展合作，互利互助，增強發(fā)展的內在能力。
(二)疾病
-各國應繼續抓緊落實(shí)關(guān)于“加強全球公共衛生能力建設”的聯(lián)大第58/3和59/27號決議，將發(fā)展公共衛生事業(yè)納入各自發(fā)展計劃和活動(dòng)當中，建立科學(xué)規范的公共衛生體系，健全傳染病監測、預防、控制、治療和信息通報網(wǎng)絡(luò )。發(fā)達國家應向發(fā)展中國家提供幫助。
-聯(lián)合國系統各有關(guān)機構應考慮將公共衛生納入其活動(dòng)、方案和規劃中，進(jìn)一步支持各國加強公共衛生能力建設，促進(jìn)國際合作。
-應加強世界衛生組織和其它相關(guān)國際組織在疾病防治方面的指導和協(xié)調作用。中國支持向世界衛生組織全球疫情警報和反應網(wǎng)絡(luò )提供更多資源。
-中國支持盡快就修訂《國際衛生條例》達成協(xié)議。
-應進(jìn)一步加強艾滋病防治工作。當務(wù)之急是在現有合作框架內，加快落實(shí)《艾滋病特別聯(lián)大宣言》有關(guān)承諾。發(fā)達國家應履行承諾，為發(fā)展中國家艾滋病防治提供更多資金和技術(shù)支持。
-如何界定傳染病是否對國際和平與安全構成威脅，目前沒(méi)有公認標準。安理會(huì )作為主要處理對國際和平與安全構成重大威脅問(wèn)題的機構，不宜重復其它機構的工作。
(三)環(huán)境
-中國主張樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將可持續發(fā)展和環(huán)境保護納入國家發(fā)展戰略，統籌協(xié)調經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護三者之間的關(guān)系。
-各國應按照“共同但有區別責任”原則開(kāi)展可持續發(fā)展國際合作，重點(diǎn)是幫助發(fā)展中國家有效應對環(huán)境挑戰，特別是幫助其解決水資源短缺、城市空氣污染、生態(tài)惡化、荒漠化等緊迫問(wèn)題。發(fā)達國家應落實(shí)承諾，向發(fā)展中國家提供相關(guān)技術(shù)轉讓和資金支持，幫助發(fā)展中國家進(jìn)行能力建設。
-實(shí)現可持續發(fā)展是應對全球氣候變化的最有效途徑。國際社會(huì )在制定能源政策和氣候變化政策以及其他相關(guān)政策時(shí)，應切實(shí)考慮到各國的現實(shí)需求和挑戰。
-《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為應對氣候變化國際合作提供了有效框架。京都議定書(shū)為有關(guān)締約國規定的2008-2012年的各項義務(wù)，包括減排溫室氣體，向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉讓、資金支持和能力建設等方面的援助等應得到切實(shí)履行。
-發(fā)達國家2012年后應繼續根據公約“共同但有區別的責任”原則率先采取減排措施。同時(shí)，國際社會(huì )可探討更為務(wù)實(shí)和靈活的國際機制，促進(jìn)國際技術(shù)合作，推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)在發(fā)展中國家的適用，促進(jìn)可持續發(fā)展，提高國際社會(huì )應對氣候變化的能力。
-中國支持加強現有環(huán)境機構間的協(xié)調與合作，整合資源，提高效率，促進(jìn)政策的協(xié)調。中國愿研究旨在實(shí)現上述目標的相關(guān)建議。
(四)自然災害
-中國支持盡快設立所有自然災害的全球預警系統，加強國家、區域和國際各層面在緊急人道主義援助和減少災害風(fēng)險方面的協(xié)調與合作。
二、安全問(wèn)題
我們贊成秘書(shū)長(cháng)關(guān)于采取集體行動(dòng)應對各種安全威脅和挑戰的主張，這同中方倡導建立“互信、互利、平等、協(xié)作”新安全觀(guān)的目標是一致的。建立一個(gè)有效力、效率和公平的集體安全機制，關(guān)鍵是堅持多邊主義，推動(dòng)實(shí)現國際關(guān)系民主化和法治化，堅持《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，加強聯(lián)合國的權威與能力，維護安理會(huì )作為集體安全體系核心的地位。
(一)戰爭與沖突
-國家間沖突應按照《聯(lián)合國憲章》和國際法，通過(guò)平等協(xié)商、和平談判加以解決。
-國內沖突情況復雜，是否危及國際和平與安全，應具體問(wèn)題具體分析。解決國內沖突應主要靠當事國人民努力。外部支持應以《聯(lián)合國憲章》為基礎，以國際法為準繩，采取謹慎和負責態(tài)度，綜合應用政治、外交等手段，鼓勵和幫助沖突方通過(guò)協(xié)商和談判解決問(wèn)題。
(二)反恐
-中國主張并支持打擊一切形式的恐怖主義。國際反恐努力要充分發(fā)揮聯(lián)合國的主導與協(xié)調作用，注意標本兼治，應避免政治化，不能采取雙重標準。
-中國支持盡快制定全球綜合反恐戰略，贊同以秘書(shū)長(cháng)提出的五個(gè)支柱為基礎加以發(fā)展。
-中國支持進(jìn)一步完善現有反恐條約體系和法律框架。各國應考慮盡快簽署和批準現有的國際反恐公約，并本著(zhù)合作和建設性態(tài)度，盡快就《關(guān)于國際恐怖主義的全面公約》草案達成一致。
-中國希望在恐怖主義定義問(wèn)題上形成共識。有關(guān)定義可適當參照現有國際公約及安理會(huì )決議的相關(guān)規定。
-會(huì )員國及民間組織在參與反恐合作過(guò)程中必須遵守《聯(lián)合國憲章》和相關(guān)國際法準則。
-對反恐過(guò)程中的侵犯人權行為，應充分利用人權會(huì )現有機制、公約機構和國際人道主義法監督機制加以解決，目前沒(méi)有必要設立新機制。
-中國支持加強安理會(huì )反恐委員會(huì )職能，擴大執行局權限，特別是幫助發(fā)展中國家加強反恐能力建設，并為此設立能力建設信托基金。
-中國認為，有必要任命一名聯(lián)合國反恐事務(wù)協(xié)調員。
(三)裁軍與防擴散
-中國一貫主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀大規模殺傷性武器，反對此類(lèi)武器及其運載工具任何形式的擴散。中國一直積極推進(jìn)國際核裁軍進(jìn)程。
-核武器國家應締結互不首先使用核武器的條約。核武器國家還應無(wú)條件地承諾不對無(wú)核武器國家或無(wú)核武器區使用或威脅使用核武器，并就此達成有約束力的國際法律文書(shū)。
-國際社會(huì )應采取切實(shí)有效步驟，維護和加強《不擴散核武器條約》條約的普遍性和權威性。條約締約國應本著(zhù)建設性態(tài)度，平衡對待條約三大目標。
-中國支持《全面禁止核試驗條約》，希望條約盡早生效。中國將繼續暫停核武器試驗，并爭取早日批準條約。
-中國支持在日內瓦裁軍談判會(huì )議達成一項平衡的工作計劃基礎上，盡快啟動(dòng)“禁止為核武器或其他核爆炸裝置生產(chǎn)裂變材料條約”的談判。
-中國支持國際原子能機構(IAEA)根據《規約》宗旨，在防止核武器擴散及促進(jìn)各國和平利用核能方面發(fā)揮重要作用。當前形勢下，有必要通過(guò)國際合作與協(xié)商，探討如何進(jìn)一步增強核不擴散機制，包括采取適當措施進(jìn)一步加強國際原子能機構保障監督有效性等重要問(wèn)題。強調IAEA附加議定書(shū)的重要性，希其普遍性得到加強。
-中國支持并積極參與旨在加強《生物和毒素武器公約》有效性的多邊努力，對就《公約》核查議定書(shū)立即恢復談判持積極態(tài)度。中國支持公約締約國談判制定一項新的生物安全議定書(shū)，對危險生物制劑分類(lèi)，并為此類(lèi)制劑出口訂立有約束力的國際標準。
-中國支持加強《生物和毒素武器公約》與《禁止化學(xué)武器公約》的普遍性。
-《生物和毒素武器公約》的協(xié)商、合作與調查機制是處理指稱(chēng)使用生物武器的主要手段，締約國應予遵行。秘書(shū)長(cháng)機制有其特定的歷史背景和適用范圍。如多數國家同意，可通過(guò)多邊談判全面重新審議。
-鼓勵所有締約國按照《生物和毒素武器公約》相關(guān)審議大會(huì )的要求，提交建立信任措施的有關(guān)資料。
-擁有化學(xué)武器的國家應加速銷(xiāo)毀全部現有化武儲存、老化武和遺棄在別國領(lǐng)土上的化武。禁化武組織核查機制運轉大體正常，締約國還可通過(guò)澄清、協(xié)商、合作等機制處理、解決違約關(guān)切。如發(fā)生嚴重違約情況，締約國大會(huì )或執理會(huì )可提請聯(lián)合國大會(huì )和安理會(huì )注意該問(wèn)題。
-中國反對大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散，支持加強現有國際防擴散機制，主張在國際法框架內通過(guò)政治和外交手段解決擴散問(wèn)題。任何防擴散措施都應有助于增進(jìn)國際和地區的和平、安全和穩定。與許多國家一樣，我們不贊成“防擴散安全倡議”在國際法范疇外采取攔截措施。
-防止外空武器化和外空軍備競賽有助于維護全球戰略穩定，促進(jìn)軍控與裁軍進(jìn)程。國際社會(huì )應高度重視，采取積極有效的措施防患于未然。日內瓦裁談會(huì )應盡快設立特設委員會(huì )，談判締結相關(guān)國際法律文書(shū)，或以此為目標開(kāi)展工作，彌補現有外空法律機制的漏洞，切實(shí)防止外空武器化和外空軍備競賽。
-《特定常規武器公約》在解決戰爭引起的人道主義關(guān)切方面發(fā)揮了重要作用。中國一直積極參與和公約相關(guān)的各項工作。中國希望《戰爭遺留爆炸物議定書(shū)》盡早生效并得到切實(shí)履行。中國將繼續支持并參與《特定常規武器公約》政府專(zhuān)家組工作，希望有關(guān)工作取得進(jìn)展。
-中國支持國際社會(huì )打擊小武器非法貿易的努力，支持談判達成有關(guān)“識別和追查非法小武器”的國際文書(shū)。小武器非法貿易涉及裁軍、安全、發(fā)展和人道主義等多方面因素，應尋求全面妥善的解決辦法。各國應承擔首要責任，加強相互協(xié)調與合作，聯(lián)合國應繼續發(fā)揮主導作用。
(四)有組織犯罪
-中國支持加強國際和地區合作，打擊跨國有組織犯罪。發(fā)達國家應在提供資源方面承擔更多義務(wù)。
-中國希望打擊跨國有組織犯罪和腐敗等方面的國際公約能得到有效實(shí)施。
-聯(lián)合國毒品和犯罪問(wèn)題辦公室應努力協(xié)助各國履行公約。
-在確保聯(lián)合國現有國際公約有效實(shí)施的前提下，中國對在聯(lián)合國框架談判制定新的必要的國際公約不持異議。中國對談判制定一項關(guān)于洗錢(qián)問(wèn)題的全面國際公約持開(kāi)放態(tài)度。
(五)預防與調停
-中國支持聯(lián)合國建立“預防文化”，加大對預防沖突和調停的投入，特別是完善預警、實(shí)地調查團等機制和措施。
-會(huì )員國既要充分發(fā)揮安理會(huì )在此方面的主導作用，也要支持秘書(shū)長(cháng)根據授權履行斡旋和調解職能。
(六)制裁
-中國一貫主張謹慎使用制裁，必須以用盡和平解決的所有手段為前提。一旦安理會(huì )決定實(shí)施制裁，各國均有義務(wù)嚴格執行。
-中國支持改進(jìn)聯(lián)合國制裁機制，設立嚴格標準，加強針對性，設定明確時(shí)限，并盡可能減少制裁引發(fā)人道主義危機和對第三國的影響。各制裁委員會(huì )應定期評估制裁造成的人道主義影響。
-國際社會(huì )應幫助發(fā)展中國家加強執行制裁的能力。
(七)使用武力
-和平解決國際爭端與在國際關(guān)系中不使用武力是《憲章》的重要原則和國際法基本準則。中國一貫主張通過(guò)和平方式解決國際爭端，反對在國際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅。
-我們贊成既不修改《憲章》第51條，也不重新解釋第51條�！稇椪隆穼κ褂梦淞σ延忻鞔_規定，除因遭受武力攻擊而進(jìn)行自衛外，使用武力必須得到安理會(huì )授權。對是否構成“緊迫威脅”，應由安理會(huì )根據《憲章》第七章并視具體情況判定，慎重處理。
-導致發(fā)生危機的原因和各類(lèi)危機的情況不盡相同。就使用武力形成一個(gè)“放之四海皆準”的規則和標準不現實(shí)，也容易引起較大爭議。是否使用武力，應由安理會(huì )視沖突實(shí)際情況逐案處理。
-安理會(huì )是聯(lián)合國唯一可決定使用武力的機構。區域辦法或區域組織采取強制性行動(dòng)，必須事先得到安理會(huì )授權。
(八)維和
-聯(lián)合國維和行動(dòng)應遵循《聯(lián)合國憲章》以及實(shí)踐證明行之有效的各項基本原則，包括中立、當事方同意以及非自衛不得使用武力等。
-中方支持加強聯(lián)合國維和行動(dòng)能力，歡迎秘書(shū)長(cháng)關(guān)于建立戰略?xún)�、成立維和民警待命安排的建議。希望秘書(shū)處根據聯(lián)大維和特別委員會(huì )的要求，對建議的諸多方面予以細化和澄清。建立新機制需要進(jìn)行謹慎、周密的研究，確保其可行性、有效性，整合資源，量力而行，并充分發(fā)揮現有機制的潛力。
-聯(lián)合國維和資源有限，應合理有效使用。聯(lián)合國可根據具體情況，對非洲區域組織開(kāi)展的維和行動(dòng)提供必要支持。
-中國支持加強聯(lián)合國與區域組織的合作，以加強協(xié)調，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢。區域組織開(kāi)展的維和行動(dòng)，須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。
(九)建設和平
-中國支持設立建設和平委員會(huì )。委員會(huì )的職責應主要是協(xié)助制訂從沖突過(guò)渡到?jīng)_突后重建的計劃，協(xié)調國際社會(huì )努力。中國贊同秘書(shū)長(cháng)關(guān)于該委員會(huì )不具有預警和監測職能、并主要發(fā)揮咨詢(xún)作用的看法。
-委員會(huì )主要向安理會(huì )負責，有助于保證其效率和效力。中國也支持經(jīng)社理事會(huì )充分參與委員會(huì )的工作。
-秘書(shū)處設立建設和平支助廳應本著(zhù)精干和有效原則。
三、法治、人權與民主
(一)“保護的責任”
-各國負有保護本國公民的首要責任。一國內亂往往起因復雜，對判定一國政府是否有能力和意愿保護其國民應慎重，不應動(dòng)輒加以干預。
-在出現大規模人道危機時(shí)，緩和和制止危機是國際社會(huì )的正當關(guān)切。有關(guān)行動(dòng)須嚴格遵守《憲章》的有關(guān)規定，尊重有關(guān)當事國及其所在地區組織的意見(jiàn)，在聯(lián)合國框架下由安理會(huì )根據具體情況判斷和處置，盡可能使用和平方式。在涉及強制性行動(dòng)時(shí)，更應慎重行事，逐案處理。
(二)國際刑事法院
-中國支持建立一個(gè)獨立、公正、有效和具有普遍性的國際刑事法院，以懲治最嚴重的國際罪行。
-由于《國際刑事法院羅馬規約》尚存的一些不足可能影響法院公正、有效地行使職能，因此中國尚未參加，但仍希望法院能以其實(shí)際工作贏(yíng)得非締約國的信心，贏(yíng)得國際社會(huì )普遍接受。
-對是否將有關(guān)局勢提交國際刑事法院，安理會(huì )應謹慎行事。
(三)國際法院
-中國支持加強國際法院作用，改進(jìn)法院的工作方法，提高法院的效率。各國自由選擇和平解決爭端方式的權利應得到尊重。
(四)人權
-中國贊同并支持改革聯(lián)合國人權機構。改革的關(guān)鍵是扭轉將人權問(wèn)題政治化的現狀，不搞雙重標準，減少和避免對抗，促進(jìn)合作，將更多資源用于人權技術(shù)合作項目，加強各國人權能力建設。
-應同等重視經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利和公民、政治權利兩類(lèi)人權，糾正只偏重一類(lèi)人權的現象。
-聯(lián)合國人權會(huì )在國際人權領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，人權會(huì )的作用和貢獻不能輕易否定。
-聯(lián)合國人權機構的組成必須遵循公平地域分配原則，確保具有廣泛的代表性。由一個(gè)小規模的“人權理事會(huì )”取代人權會(huì )，恐怕解決不了當前人權領(lǐng)域嚴重的“信譽(yù)赤字”，如何改進(jìn)聯(lián)合國人權機構的工作，各方還需進(jìn)行認真探討。
-中國同意聯(lián)合國“機構間國家工作隊”支持各國人權建設的全球方案�！皣夜ぷ麝牎睉鹬貢�(huì )員國的主權和法律，并充分考慮到會(huì )員國在人權方面的實(shí)際需求，以加強會(huì )員國本身的人權能力建設為工作目標�！皣夜ぷ麝牎钡墓ぷ髑闆r每年應形成報告，供會(huì )員國審議。
-中國支持人權高專(zhuān)根據其授權在聯(lián)合國系統發(fā)揮積極作用。安理會(huì )和擬議中的建設和平委員會(huì )可根據需要邀請人權高專(zhuān)參加有關(guān)審議。
-人權高專(zhuān)辦應獲得相應資源，以加強履行職責的能力，同時(shí)應提高經(jīng)費利用效率。高專(zhuān)辦的組成也應更好地體現公平地域分配原則，以便爭取各國更廣泛的支持。
-中國支持改革現行的人權公約報告和審議制度，以避免各條約機構工作的重復，切實(shí)減輕締約國負擔。應制訂公約機構的工作準則，加強公約機構與締約國的交流與對話(huà)。
(五)擬議中的“民主基金”
-秘書(shū)長(cháng)應首先對擬議中的民主基金來(lái)源、使用規則和評估方法進(jìn)行說(shuō)明，以便各方就此進(jìn)一步進(jìn)行討論。
-中國不贊成將各國分為“民主”和“非民主”國家。
四、加強聯(lián)合國
(一)聯(lián)合國大會(huì )
-大會(huì )是聯(lián)合國民主決策的重要機構。中國支持通過(guò)改革，提高大會(huì )的工作效率，并加強其決策能力。
-中國贊成就振興大會(huì )通過(guò)一攬子方案,對各方提出的具體建議持開(kāi)放態(tài)度。
-中國支持適當精減大會(huì )議程，優(yōu)化議事日程，每年根據各方，特別是發(fā)展中國家關(guān)心的問(wèn)題，討論一些重大和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。那些沒(méi)有必要的議題可逐年、平衡地刪除。
-中國重視民間社會(huì )在國際事務(wù)中發(fā)揮的建設性作用，愿與各方就建立大會(huì )與民間社會(huì )的互動(dòng)機制問(wèn)題繼續展開(kāi)深入討論。民間社會(huì )參與聯(lián)合國活動(dòng)不應影響聯(lián)合國的政府間國際組織性質(zhì)，不應影響聯(lián)合國的工作秩序和效率。
(二)經(jīng)社理事會(huì )
-中國歡迎和支持聯(lián)合國經(jīng)社領(lǐng)域改革，認為改革應遵循聯(lián)大有關(guān)決議確定的方向、原則、目標與重點(diǎn)，應以政府為主導。
-經(jīng)社領(lǐng)域的工作應以執行和落實(shí)千年發(fā)展目標和其它聯(lián)合國主要會(huì )議成果為目標、以資金援助、技術(shù)轉讓、能力建設、市場(chǎng)開(kāi)放、消除貧困等為重點(diǎn)，促進(jìn)國際經(jīng)濟、發(fā)展合作政策的連續性和協(xié)調性，全面、綜合與平衡地推進(jìn)聯(lián)合國經(jīng)濟、發(fā)展議程。
-中國贊同經(jīng)社理事會(huì )作為高級別發(fā)展論壇，審查國際發(fā)展合作趨勢，發(fā)揮協(xié)調作用。
-中國支持經(jīng)社理事會(huì )在規范制定和戰略決策方面發(fā)揮領(lǐng)導作用，制定一項全球發(fā)展議程。
-中國支持經(jīng)社理事會(huì )舉行年度部長(cháng)級會(huì )議，評估實(shí)現有關(guān)商定的發(fā)展目標，特別是千年發(fā)展目標的進(jìn)展情況以及發(fā)展中國家關(guān)心的其它發(fā)展問(wèn)題。
-中國支持加強經(jīng)社理事會(huì )同布雷頓森林體系、世界貿易組織和和聯(lián)合國相關(guān)發(fā)展機構間的協(xié)調。
-中國支持經(jīng)社理事會(huì )在評估饑荒、流行病和嚴重自然災害并推動(dòng)集體應對方面發(fā)揮重要作用。
(三)安理會(huì )
-安理會(huì )改革是多方面的，既包括擴大問(wèn)題，也包括提高工作效率、改進(jìn)工作方法等重要問(wèn)題。安理會(huì )改革應遵循以下原則：
-提高安理會(huì )的權威和效率，增強其應對全球性威脅和挑戰的能力。
-優(yōu)先增加發(fā)展中國家代表性。發(fā)展中國家已占聯(lián)合國會(huì )員國總數的2/3以上，但在安理會(huì )的代表性嚴重不足。這個(gè)狀況必須糾正。
-應讓更多國家，特別是中小國家有更多的機會(huì )輪流進(jìn)入安理會(huì )，參與其決策。
-堅持地域平衡原則，并兼顧不同文化和文明的代表性。
-涉及各地區的改革方案應首先在有關(guān)地區組內達成一致。中方認為,一些國家倡導的地區輪任原則值得重視和考慮。
--堅持協(xié)商一致,這是《憲章》的重要精神，目的是兼顧各方，特別是中小國家利益，只有經(jīng)過(guò)協(xié)商一致做出的決定才能贏(yíng)得最廣泛的信任和支持。中方反對人為設時(shí)限，反對強行表決尚有重大分歧的方案。
(四)秘書(shū)處改革
-中國支持秘書(shū)長(cháng)通過(guò)改進(jìn)管理建立一個(gè)精干高效的秘書(shū)處的努力。
-中國贊成聯(lián)合國實(shí)行更加簡(jiǎn)便易行的規劃和預算制度，及時(shí)審查大會(huì )授權的各項方案和活動(dòng)，以確定這些活動(dòng)的相關(guān)性并獲得足夠的資源保障。
-秘書(shū)處人員招聘應切實(shí)執行《憲章》規定，充分考慮公平地域分配原則，照顧性別平等。
-中國希望秘書(shū)處增加管理的透明度、公信度，提高效率，加強問(wèn)責制。
(五)軍參團
-中國對取消軍參團的建議有嚴重保留。認為改革不是簡(jiǎn)單地取消，應通過(guò)協(xié)商，賦予軍參團在維和及安全等方面新的職能。
