繼廣東深圳、上海浦東之后，天津濱海新區有望在未來(lái)十五年的戰略機遇期內，成為中國經(jīng)濟的“第三增長(cháng)極”，帶動(dòng)環(huán)渤海區域經(jīng)濟發(fā)展，改變中國經(jīng)濟發(fā)展“南快北慢”的局面。
去年11月，全國政協(xié)向國務(wù)院建議盡快規劃和建設天津濱海新區，溫家寶總理11月24日在這個(gè)建議上做出重要批示，要求國家發(fā)改委“結合制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展‘十一五’和長(cháng)遠規劃予以統籌研究”。今年3月6日下午，溫家寶總理來(lái)到出席十屆全國人大三次會(huì )議的天津市代表團，發(fā)表講話(huà)指出，濱海新區開(kāi)發(fā)，不僅關(guān)系到天津的長(cháng)遠發(fā)展，而且對于振興環(huán)渤海區域經(jīng)濟有著(zhù)重要作用。
來(lái)自天津市政府的最新消息說(shuō)，《天津濱海新區“十一五”規劃綱要》已編制完成，并先后經(jīng)天津市政府常務(wù)會(huì )議和市委常委擴大會(huì )議討論原則通過(guò)，不日將正式上報國務(wù)院。據相關(guān)人士透露，新編制的規劃已將濱海開(kāi)發(fā)定位由天津的新區，躍升為國家區域經(jīng)濟發(fā)展戰略的重要組成部分。
20世紀80年代中國部署開(kāi)發(fā)深圳、90年代開(kāi)發(fā)浦東，中國沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)開(kāi)放成功走出了一條“極點(diǎn)牽引型”路徑：珠三角、長(cháng)三角迅速躍升為中國經(jīng)濟最活躍的“兩極”。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟發(fā)展中日益凸顯出兩個(gè)“不平衡”：從東部看，南北發(fā)展不平衡，“南快北慢”；從全國看，東西部發(fā)展不平衡，“東高西低”。處于這兩個(gè)“不平衡”結合區的環(huán)渤海地區整體發(fā)展仍較慢，不僅輻射作用難以充分發(fā)揮，也直接影響中國參與東北亞區域經(jīng)濟一體化的程度。
在中國經(jīng)濟版圖上，經(jīng)濟界人士將天津濱海新區與浦東、深圳并稱(chēng)為中國沿海北部、中部、南部三大具有相似戰略功能的“極點(diǎn)”。正如深圳對于珠三角經(jīng)濟帶、浦東對于長(cháng)三角經(jīng)濟帶的戰略牽引作用一樣，天津濱海新區處于“京—津—冀”城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟帶的交匯點(diǎn)，又是亞歐大陸橋最近的起點(diǎn)、中國“東中西”板塊與“南中北”板塊在環(huán)渤海地區的連結點(diǎn)。
此間觀(guān)察家認為，天津濱海新區開(kāi)發(fā)，將是中國繼20世紀80年代開(kāi)發(fā)深圳、90年代開(kāi)發(fā)浦東之后，又一個(gè)區域開(kāi)發(fā)的重大戰略舉措，將掀起沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)開(kāi)放的第三波高潮。
濱海新區位于天津市區與海濱之間，規劃面積2270平方公里。記者從權威部門(mén)了解到，規劃中的天津濱海新區定位包括四個(gè)方面，即現代化制造、研發(fā)基地；北方最大的航運中心；國際物流中心；生態(tài)宜居海濱新城。規劃中還詳細闡述了未來(lái)濱海新區的輻射帶動(dòng)功能著(zhù)力點(diǎn)，如：擴大石油化工和海洋化工的規模，發(fā)展中下游產(chǎn)品向周邊地區延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成區域性的化工產(chǎn)業(yè)帶；引進(jìn)、消化、吸收和轉化國外先進(jìn)技術(shù)，向“三北”地區轉移等等。天津濱海新區開(kāi)發(fā)還將具有國際視野，規劃中就增進(jìn)東北亞地區的經(jīng)濟聯(lián)系，擴大東北亞各城市之間的經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作等方面進(jìn)行了闡述。
一些經(jīng)濟界人士認為，即將啟動(dòng)的天津濱海新區開(kāi)發(fā)將加快中國北部地區的發(fā)展，并開(kāi)創(chuàng )中國對外開(kāi)放的新格局。這個(gè)“戰略極點(diǎn)”的搏動(dòng)，將對中國經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展起重大作用。(黃庭滿(mǎn) 栗建昌 李靖)
來(lái)源：《經(jīng)濟參考報》
