中新網(wǎng)6月9日電 據馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報》報道,近十年來(lái),國際社會(huì )一直在討論對聯(lián)合國,特別是安理會(huì )進(jìn)行改革。在整個(gè)過(guò)程中,日、德、印、巴四國表現最為積極,但顯然,安理會(huì )的改革很難達成一致并取得成功。
最具諷刺意味的是,美國及其它大國在聯(lián)合國安理會(huì )改革問(wèn)題上立場(chǎng)相去甚遠。但有一點(diǎn),美國及中國兩個(gè)主要國家都主張在議案提交聯(lián)合國大會(huì )表決之前要取得多數國家的支持。
今年3月份,聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南呼吁對安理會(huì )進(jìn)行大的改革,以應對21世紀全球面臨的挑戰及威脅。9月份,聯(lián)合國將舉行成立60周年紀念活動(dòng),安南希望在此之前就安理會(huì )改革達成一致。安南認為,現在國際局勢與1945年聯(lián)合國成立時(shí)已經(jīng)有了很大的不同,“不改革就難以適應新的國際形勢”。但照目前看來(lái),這一目標將很難實(shí)現。
在最有希望“入!钡乃膫(gè)國家中,美國支持日本,反對德國,中國則對日本表達了反對意見(jiàn)。最近,中日兩國關(guān)系降低至近年來(lái)的歷史低點(diǎn),這顯然對雄心勃勃的日本非常不利。6月2日,美國公布了其在安理會(huì )改革問(wèn)題上的立場(chǎng),即不給予“新常任”否決權,常任、非常任增加的數目應控制在最小數目,堅決支持日本入常等。
美國的這一立場(chǎng),與四國的期望相去甚遠。就連美國堅決支持的日本也發(fā)表聲明稱(chēng),美國的主張同“四國聯(lián)盟”的改革案存在很多分歧,對日本9月實(shí)現安理會(huì )改革的目標構成重大障礙。
美國國務(wù)卿賴(lài)斯正在與德國外長(cháng)進(jìn)行磋商,美向德闡明了其對德國加入安理會(huì )常任理事國的立場(chǎng)。沒(méi)有美國的支持,德國的入常之路顯然將充滿(mǎn)坎坷。但德國官方仍然沒(méi)有放棄努力,德政府官員認為,美國并沒(méi)有明確反對德國的所有主張。
對于正在崛起的南亞大國--印度,其面臨的阻力相對較小。近年來(lái)印度也在著(zhù)重改善與中國及美國的關(guān)系,取得了這兩個(gè)國家的支持,再加上傳統盟友俄羅斯的幫助,其前景與日本比起來(lái)要樂(lè )觀(guān)許多。但印度入常也有一個(gè)致命的弱點(diǎn),那就是其鄰國巴基斯坦的極力反對。
可以預見(jiàn),如果美國、中國、法國等大國的立場(chǎng)未來(lái)幾周內不發(fā)生變化,或未能達成一致,聯(lián)合國安理會(huì )改革就無(wú)法正常進(jìn)行。即使宣布不擁有否決權,日、德、印、巴入常的目標也將難以實(shí)現。(春風(fēng))