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美臺軍事熱線(xiàn)是一條衛星電話(huà)加密專(zhuān)線(xiàn)。臺軍通過(guò)熱線(xiàn)主動(dòng)向美國“早請示、晚匯報”，通報臺海局勢及大陸軍事動(dòng)態(tài)
據報道，華盛頓消息人士表示，原定推遲到6月8日公布的美國國防部“中國軍力報告”在幾經(jīng)周折后將再次推遲公布。這其中最引人關(guān)注的部分，不僅是報告本身極盡渲染之能事，制造“中國軍力威脅論”，據透露，臺灣方面也將率先獲悉報告內容。
據悉，美國軍方在“中國軍力報告”發(fā)表之前，不僅將會(huì )提前向“臺北駐美代表”李大維演示文稿內容，同時(shí)還會(huì )通過(guò)所謂美臺間的軍事熱線(xiàn)進(jìn)行兩軍之間的直接溝通。這是美國官方首次承認臺美之間有這條熱線(xiàn)。
“3·19”當日美臺曾熱線(xiàn)通話(huà)
從2003年起，媒體就對美臺軍事熱線(xiàn)屢有報道，但臺美官方一直矢口否認。
最先透露美臺軍事熱線(xiàn)的是美國蘭德公司。2003年9月，該公司學(xué)者加斯在華盛頓的“美臺軍事關(guān)系”研討會(huì )上披露，從2002年下半年開(kāi)始，美國國防部高層與臺灣軍方間秘密地設立了“處理軍事危機電話(huà)熱線(xiàn)”。這條新聞當時(shí)經(jīng)由臺灣《聯(lián)合報》駐華盛頓記者林寶慶向外界公布后，立即引起了各方重視，時(shí)任臺“國防部”發(fā)言人的黃穗生在記者的一再追問(wèn)下，曾迫不得已模棱兩可地應付道：“臺美間的交流，都是依據《與臺灣關(guān)系法》架構進(jìn)行，目前運作非常良好，不管美臺之間有沒(méi)有熱線(xiàn)，‘國防部’都不便評述�！�
雖然此后經(jīng)美臺雙方共同矢口否認，軍事熱線(xiàn)引起的關(guān)注逐漸平息，但是時(shí)隔數月后，有關(guān)這條熱線(xiàn)的報道卻波瀾再起。2004年4月7日，臺“國安局”特勤中心副指揮官邱忠男在臺“立法院”咨詢(xún)時(shí)透露，臺灣“3·19槍擊案”發(fā)生當日，前“國安局長(cháng)”蔡朝明搭乘空軍專(zhuān)機南下時(shí)，曾以衛星電話(huà)轉接聯(lián)系美軍駐太平洋司令部，據說(shuō)是要求美軍協(xié)助監控中國大陸解放軍的動(dòng)態(tài)，軍事專(zhuān)家分析，這相當于低調承認了美臺軍事熱線(xiàn)的存在。
美軍方主動(dòng)提出熱線(xiàn)構想
美臺軍事熱線(xiàn)的“創(chuàng )意”最早可追溯至1996年的臺海危機。1996年年初，解放軍在臺灣海峽試射導彈，克林頓政府派遣了兩個(gè)航空母艦戰斗群駛往臺灣海峽附近。在痛感處理臺灣問(wèn)題時(shí)缺乏與臺灣的“溝通機制”后，美軍方提出要開(kāi)通“美臺軍事熱線(xiàn)”這樣一條“直接渠道”，于是建議白宮仿照美國與中國大陸建立電話(huà)熱線(xiàn)的模式，設立“美臺緊急熱線(xiàn)”。
1996年秋在臺美軍事合作的主要渠道之一的“蒙特雷會(huì )議”(Monterey Talks)上，美國政府和軍方官員向臺訪(fǎng)問(wèn)團成員主動(dòng)提出了這一構想，目的是應付臺海之間可能發(fā)生的“突發(fā)”和“緊急”事件，溝通方式是衛星電話(huà)加密專(zhuān)線(xiàn)，但其功能主要限制在軍事范圍之內。
可時(shí)任臺灣“總統”的李登輝及“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”殷宗文在獲悉美方提議后，妄想借機把這條熱線(xiàn)從軍事層次提升至“政府層級”，企圖在獲得美國軍事保護的同時(shí)，發(fā)展與美國政府間的實(shí)質(zhì)“外交關(guān)系”。出于對中美關(guān)系的大局利益考慮，克林頓當即對臺灣當局明確表示“No way”(不可能)。
臺方經(jīng)�！霸缯埵�、晚匯報”
而小布什就任美國總統后，美臺軍事交流合作日漸升溫。2002年3月，臺灣“國防部長(cháng)”湯曜明訪(fǎng)美，參加美臺在佛羅里達州舉行的“防衛高峰會(huì )”。美國在會(huì )上再次提出與臺灣建立緊急熱線(xiàn)的問(wèn)題，湯返臺后向陳水扁進(jìn)行當面匯報，陳立即點(diǎn)頭同意。隨后，臺灣軍方即開(kāi)始著(zhù)手搭建與美國國防部之間的“緊急熱線(xiàn)”。2002年9月，臺灣“國防部副部長(cháng)”康寧祥接受美國國防部“正式邀請”訪(fǎng)問(wèn)五角大樓后，熱線(xiàn)隨即正式開(kāi)通。
熱線(xiàn)開(kāi)通后，美臺雙方都進(jìn)行了多次通話(huà)測試，以確保線(xiàn)路暢通。據熟悉內情的人士透露，一般情況下，都是臺灣軍方通過(guò)熱線(xiàn)主動(dòng)向美國通報臺海局勢、臺軍演習情況以及臺軍掌握的大陸軍事動(dòng)態(tài)等；美國國防部有時(shí)也通過(guò)這條熱線(xiàn)向臺灣當局了解臺軍的情況。
據臺“國安會(huì )”某人士透露，從2002年9月至今，臺美緊急熱線(xiàn)受臺軍頻繁演習和島內突發(fā)事件不斷的影響，已經(jīng)數次啟動(dòng)。除了“3·19槍擊案”等緊急時(shí)刻曾動(dòng)用該熱線(xiàn)外，臺方還經(jīng)常向美方“早請示、晚匯報”，這使美方在臺漢光19、20號軍事演習，以及臺軍去年春節系列演習過(guò)程中，能隨時(shí)掌握臺軍的演習動(dòng)向及解放軍的反應情況。同時(shí)，據了解，美方也在去年春節期間主動(dòng)通過(guò)熱線(xiàn)向臺灣傳達美方警告，稱(chēng)“基地”組織可能襲臺。
IBM為熱線(xiàn)提供設備
熱線(xiàn)開(kāi)通后，出于安全和政治上的考慮，臺美雙方一直對其具體情況諱莫如深，嚴格保密。不過(guò)，此次臺灣媒體得知美方官員正式承認熱線(xiàn)的存在后，經(jīng)過(guò)一番刨根問(wèn)底的明察暗訪(fǎng)，居然得到了一些內幕消息。據了解，這條熱線(xiàn)是美國與“非邦交國”之間設立的惟一軍事熱線(xiàn)。雙方使用人員的層級較高，對口部門(mén)均為雙方最高防衛部門(mén)，臺灣獲授權使用熱線(xiàn)電話(huà)的最低層級官員是“國防部”副部長(cháng)。依據臺美雙方秘密協(xié)議的內容，其設立的原因是美軍對臺灣一旦遭到大規模導彈攻擊時(shí)的對外通訊能力十分擔心，害怕屆時(shí)臺軍將失去和美軍的一切聯(lián)系，因此希望能建立一條危機時(shí)刻可以保障通聯(lián)的可靠途徑。
據了解，熱線(xiàn)的兩端一頭設在華盛頓五角大樓內部，而臺灣部分的位置至今仍嚴格保密。臺灣當局某前要員僅表示，當時(shí)臺美光是為了裝置熱線(xiàn)電話(huà)的地點(diǎn)，就曾前后討論逾兩年。不過(guò)，根據軍事專(zhuān)家分析，軍事熱線(xiàn)的臺灣部分應該在臺軍衡山指揮中心的地下。
另?yè)䥇⑴c該熱線(xiàn)策劃工作的蘭德公司人士透露，其所用器材硬件由美方提供，設置時(shí)美方曾派專(zhuān)人抵臺協(xié)助，硬件掩護強度可抗空中打擊，其中采取了美軍衛星通訊技術(shù)，且有最高級加密防護。根據相關(guān)資料顯示，以往美國與各國(地區)的軍事熱線(xiàn)設備都是由IBM公司提供，比如名噪一時(shí)的美蘇軍事熱線(xiàn)就是由該公司提供的兩套衛星通信線(xiàn)路組建而成，因此估計臺美軍事熱線(xiàn)的硬件設備也由IBM這一“熱線(xiàn)設備”行家提供。
來(lái)源：國際先驅導報作者：李雨桐
