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臺北的6月潮濕悶熱。第一次、也是最后一次任務(wù)型“國民代表大會(huì )”，在陽(yáng)明山中山樓降下帷幕，最終走進(jìn)歷史。產(chǎn)生于中國大陸的國民代表大會(huì )制度，在臺灣延續了57年之后，在民進(jìn)黨政府執政的第五個(gè)年頭，畫(huà)上了句點(diǎn)。
這是自李登輝主政之后臺灣第七次“修憲”。一部“中華民國憲法”，在政治民主化以及民粹政治的不斷沖擊和催化之下，已經(jīng)面目全非。這固然是臺灣政治發(fā)展的必然，同時(shí)也是拘泥于兩岸形勢和國際環(huán)境的必然。連最極端的“臺獨”基本教義派人士都清楚知道，不繼續頂著(zhù)“中華民國”的軀殼，就意味著(zhù)災難的降臨。
北京靜觀(guān)其變
由于這是大陸通過(guò)反分裂法之后的“修憲”工程，人們關(guān)注著(zhù)北京的反應。時(shí)至今日，北京對這次“國大修憲”，只采取靜觀(guān)其變的態(tài)度，并沒(méi)有人們預期中的躁動(dòng)，也未見(jiàn)情緒發(fā)作。這就印證了美國在臺協(xié)會(huì )前理事長(cháng)卜睿哲稍早前指出的那樣，北京對連宋登陸之后的兩岸關(guān)系，依然抱持正面期望的態(tài)度。卜睿哲甚至認為，北京已經(jīng)有能力區別臺灣修憲的內容，沒(méi)有作出過(guò)度解讀，也是一個(gè)值得重視的信號。
美國官方也沒(méi)有作出正式的評論，顯示出華盛頓方面已經(jīng)接受臺灣“總統府”秘書(shū)長(cháng)游錫堃等人作出的保證。根據臺灣媒體披露，為了不使大陸產(chǎn)生誤解或誤判，美方甚至建議臺北不再使用“修憲”、“制憲”的字眼，最好采用中性的“憲改”�？梢�(jiàn)美方關(guān)切大陸的態(tài)度，不在乎臺灣“修憲”的內涵。
暫且不提陳水扁第二階段“憲改”究竟潛藏了什么政治玄機。從這次“修憲”成果，大體上可以概括為“立委席次減半、公投正式入憲”。前者意味著(zhù)下屆臺灣“立法委員”選舉，將采行單一選區兩票制，而“立法院”席次將減一半，意味著(zhù)將有一半“立委”被淘汰。這是一次重大的演變，原本就是“僧多粥少”的權力分配過(guò)程，將更顯得擁擠不堪。在日后政治權力分割過(guò)程中，大小政客的吃相將更加難看。
“公投入憲”是這次“修憲”的另一個(gè)主要成果。盡管?chē)顸h這次和民進(jìn)黨達成共識，但為了避免民進(jìn)黨趁機推行“法理臺獨”，國民黨采取了筑高門(mén)檻的預防性措施。也就是說(shuō)，未來(lái)的任何“修憲”或者“公民投票”復決，需要通過(guò)雙重門(mén)檻。一是要“立法院”四分之三同意，才能交付公民復決，二是要超過(guò)二分之一公民同意才能通過(guò)。
筆者以為，這次“國大”任務(wù)的終結的最大意義是，它實(shí)際上已經(jīng)為未來(lái)一個(gè)時(shí)期臺灣政治版圖的重新建構，提供了重要的前提。尤其是“立委”席次減半，可能會(huì )使“臺聯(lián)黨”及親民黨進(jìn)一步邊緣化和泡沫化。臺灣的政黨政治版圖，可能會(huì )逐步朝向兩黨政治的格局演變。單一選區兩票制以及“立委”席次減半，有利于資源豐沛和組織動(dòng)員力成熟的大黨進(jìn)行整合和集結。在不牽涉到臺灣前途命運以及所謂的統獨對決的政治選舉過(guò)程中，新的合縱連橫態(tài)勢或將逐步浮現。
其中，有兩個(gè)動(dòng)態(tài)值得重視。一是李登輝拒絕陳水扁所謂的請益吁求，表示“臺聯(lián)黨”今后的合作對象不一定非民進(jìn)黨不可，擺出一副準備和民進(jìn)黨分道揚鑣的姿態(tài)。與此同時(shí)，“臺聯(lián)黨”主席蘇進(jìn)強在不同的場(chǎng)合公開(kāi)對馬英九表示肯定，認為他清廉，而且對李登輝從不發(fā)惡言，甚至高聲贊揚馬英九對臺灣的認同度，這是很罕見(jiàn)的政治現象。若有政黨愿意選擇以臺灣為主體的道路，“臺聯(lián)”愿意與這樣的政黨和解共生；如果不是，“臺聯(lián)”將選擇不同互動(dòng)模式。
新一輪政治變局
二是連戰正式宣布不參與角逐下屆國民黨主席，以及王金平、馬英九競選黨主席，被《自由時(shí)報》視為“正式宣告國民黨領(lǐng)導人具有中國經(jīng)驗的階段已然結束”。而王、馬二人都是道地的臺灣人，立足點(diǎn)是臺灣，心系臺灣存亡。出身高雄的王金平不用說(shuō)了，他是臺灣人。生在香港、籍貫湖南的馬英九雖然在政治上被稱(chēng)為外省人，但沒(méi)有中國經(jīng)驗，當然也是臺灣人。
從某種意義上講，臺灣已進(jìn)入新一輪政治洗牌階段。類(lèi)似李登輝這種具有日本情結，類(lèi)似連戰、宋楚瑜這些多少還有中國情懷的人，將逐步淡出舞臺中心，取而代之的是缺少中國經(jīng)驗或中國情懷的世代。在臺灣主體認同氛圍的催谷下，即使像馬英九這樣的政治領(lǐng)袖，為了獲得更多的本土認同，甚至要做出很多不得已的媚俗表達，以證明自己對臺灣主體認同的純正。
聯(lián)想到李登輝曾經(jīng)為了制衡陳水扁，提出撮合馬英九和蔡英文聯(lián)手和陳水扁競逐“總統”，再聯(lián)想到宋楚瑜可以和陳水扁握手言歡，達成十點(diǎn)共識，而頃刻之間又公開(kāi)交惡，在未來(lái)更加狹小的政治過(guò)道上，有什么不能發(fā)生呢？
由此可見(jiàn)，臺灣即將進(jìn)入一個(gè)新的政治洗牌階段。
來(lái)源：新加坡聯(lián)合早報 作者：陳子帛
