中新網(wǎng)6月13日電 據中國青年報報道，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)曹新宇表示，中歐雙方就解決紡織品貿易問(wèn)題達成一致，雙方都作出了妥協(xié)和讓步。歐盟允許中國向歐洲出口的紡織品有合理的增長(cháng)，同時(shí)也表示將有克制地使用242條款。這可在一定程度上防止針對中國紡織品的特保措施被濫用。作為條件，中國政府則承諾對紡織品出口實(shí)施自我數量調控。
根據這項協(xié)議，歐盟承諾對源自中國的10類(lèi)紡織品終止設限調查。雙方同意在今年6月11日至2007年底，對上述10類(lèi)紡織品合理確定基數，并按照每年8%至12.5%的增長(cháng)率確定中方對歐出口數量。
協(xié)議確定的中國對歐紡織品出口增幅，盡管高于入世協(xié)議中每年7.5%的增幅限定，但卻遠遠低于今年1月1日以來(lái)紡織品的實(shí)際出口增長(cháng)率。自全面取消配額以來(lái)，中國紡織品對歐盟出口增長(cháng)保持了兩位數的強勁勢頭。
對外經(jīng)貿大學(xué)屠新泉博士分析說(shuō)，這意味著(zhù)中國政府必須對本國紡織品對歐出口數量加以控制，主動(dòng)抑制較快的出口增長(cháng)勢頭。
來(lái)自中國商務(wù)部的消息并未提及將采取何種具體措施來(lái)對紡織品出口進(jìn)行數量限制。曹新宇分析，中國政府應該會(huì )采用出口配額或出口許可證制度。與重新加征出口關(guān)稅相比，發(fā)放出口配額能夠更有效地控制出口增長(cháng)。曹新宇認為，肯定不會(huì )重新動(dòng)用關(guān)稅限制的辦法。我們不能讓企業(yè)承受雙重壓力。
一旦實(shí)施出口配額制度，能否爭取到足夠的出口配額，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。曹新宇表示，目前還不清楚協(xié)議對每一類(lèi)具體紡織品的增幅限定，具體問(wèn)題無(wú)法分析。
競爭激烈的中國紡織企業(yè)仍然面臨未知的風(fēng)險。此前來(lái)自廣東、福建、浙江和江蘇等省的消息顯示，由于擔心受到美歐對中國紡織品貿易制裁的沖擊，加上雙方談判前景尚不明朗，很多國際采購商將訂單轉移至其他國家，很多紡織企業(yè)也不敢接較大的訂單。而來(lái)自香港貿發(fā)局的消息顯示，很多香港投資者已開(kāi)始壓縮在內地的生產(chǎn)規模，并紛紛加大對菲律賓、越南、印度、孟加拉國等周邊國家以及其他發(fā)展中國家的投資額�！邦A期不確定，市場(chǎng)彌漫著(zhù)一種混亂的氛圍。一些地方的銀行甚至拒絕給紡織企業(yè)放貸�！辈苄掠钫f(shuō)。
曹新宇今年5月份到布魯塞爾就歐盟對我9類(lèi)紡織品啟動(dòng)特保調查進(jìn)行申辯時(shí)，歐洲紡織品進(jìn)口商協(xié)會(huì )和零售商協(xié)會(huì )表達了與中國企業(yè)同樣的期望，希望爭端盡早解決，使市場(chǎng)預期明朗化。曹新宇說(shuō)。中國紡織品出口到歐洲，當地進(jìn)口商和零售商獲得了利益分配鏈條上的大頭。
專(zhuān)家普遍認為，中國與歐盟就紡織品貿易問(wèn)題達成一致，為今后中國解決與其他國家和地區的貿易爭端樹(shù)立了可供借鑒的樣本。很多國家都在等著(zhù)看中國如何處理與歐盟和美國的爭端，它們可以如法跟隨。
中國與美國、歐盟在國際貿易上構成了微妙的三方博弈。曹新宇認為，中歐達成一致也給美國施加了相當大的壓力。這讓美國人失去了自己在紡織品貿易上的盟友。而且，這也可以促使美國考慮是否可以沿用中歐之間的談判模式。
一些分析人士因此樂(lè )觀(guān)地認為，中美在這一領(lǐng)域的磋商也有望在近期取得進(jìn)展。不過(guò)曹新宇提醒，與美國的談判將困難得多。歐盟更多地從發(fā)展經(jīng)濟的角度考慮問(wèn)題，而美國的對外貿易政策相對更容易受?chē)鴥日蔚挠绊憽?/p>
中歐達成一致為解決中國紡織企業(yè)眼下的困境開(kāi)了一個(gè)好頭。但專(zhuān)家們仍然警示國內的企業(yè)，應該從此次貿易爭端中汲取足夠的教訓。國內企業(yè)仍然需要對可能面臨的困難有清醒的認識，在擴大產(chǎn)能及出口問(wèn)題上持謹慎態(tài)度。
曹新宇在此前的一個(gè)紡織品論壇上表示，來(lái)自市場(chǎng)的壓力和風(fēng)險，為企業(yè)改變自身觀(guān)念和行為提供了最強大的動(dòng)力。
此前，中國政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )一直號召地方政府和企業(yè)就此作出調整，但收效甚微。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )一度發(fā)出化纖布投資和出口增長(cháng)過(guò)快的警示。但在發(fā)展地方經(jīng)濟和追求利潤的驅使下，一些地方政府和紡織企業(yè)對之置若罔聞。
有專(zhuān)家認為，行業(yè)協(xié)會(huì )應該在規范出口貿易秩序上起到更大的作用。中國企業(yè)往往習慣于打價(jià)格戰和在家門(mén)口互相傾軋，這為貿易伙伴國發(fā)起貿易制裁提供了口實(shí)。而被稱(chēng)為“二政府”的行業(yè)協(xié)會(huì )無(wú)法起到行業(yè)自律的作用，往往對此束手無(wú)策。
一位副部級行業(yè)協(xié)會(huì )的負責人認為，要改變這一狀況仍然需要時(shí)間和過(guò)程。政府現在管理的事情還是太多，這部分擠壓了行業(yè)協(xié)會(huì )的空間。而且，企業(yè)碰到麻煩后，仍然習慣于找政府而不是找行業(yè)協(xié)會(huì )。該負責人認為，扭轉這一局面有賴(lài)于政府進(jìn)一步轉變行政職能，把行業(yè)協(xié)會(huì )能做好的事情真正下放下來(lái)。
無(wú)論如何，建立規范的出口貿易秩序已是當務(wù)之急。曹新宇提醒國內的紡織品企業(yè)，即便歐盟已承諾將更克制地使用特保措施，但這并不妨礙歐洲紡織品生產(chǎn)商對中國企業(yè)提起反傾銷(xiāo)申請。曹新宇稱(chēng)，如果我們繼續保持低水平增長(cháng)，如果我們的出口秩序得不到根本改善，我們將面臨更多的貿易摩擦和爭端。(程剛)
