中新網(wǎng)6月17日電 據香港大公報發(fā)自上海的報道，中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所依紹華博士日前建議擴大資源稅的征稅范圍，開(kāi)征新的資源稅。他認為最應首先考慮的是將水資源等生態(tài)資源逐漸納入征稅范圍，按影響環(huán)境程度設置稅率，逐步用經(jīng)濟手段約束環(huán)境治理行為，遏制環(huán)境日益惡劣的態(tài)勢。
依紹華認為，現行資源稅制度覆蓋的征稅范圍較小，基本上只屬于礦藏資源占用稅的性質(zhì)，征稅范圍遠遠小于世界其它國家。世界上許多國家對國有、或雖非國有但對國計民生有重大影響、或具有重大生態(tài)環(huán)境價(jià)值的資源征稅，具體范圍除所有礦藏資源外，還包括土地資源、水資源、森林資源、草場(chǎng)資源、動(dòng)植物資源、灘涂資源、海洋資源、地熱資源等。
他說(shuō)，開(kāi)征資源稅的目的是為了調節級差收入，并沒(méi)有完全反映保護資源的意圖。目前，中國對煤、石油、天然氣和鹽等征收的資源稅屬于級差資源稅，并非真正意義上的資源稅。由于沒(méi)有對森林資源、水資源、草場(chǎng)資源和灘涂資源等的開(kāi)發(fā)利用征收資源稅，導致這類(lèi)資源破壞嚴重，不利于經(jīng)濟的可持續發(fā)展，無(wú)法有效保護生態(tài)環(huán)境。
他還表示，應通過(guò)資源課稅參與資源價(jià)格形成，普遍提高稅負，建立和實(shí)行稅收差異或優(yōu)惠政策；重新確定計稅依據，實(shí)現稅費合并；合理劃分中央與地方的資源稅分配權益，調動(dòng)中央與地方共同保護、管理資源的積極性。(鄭旭榮）
