中新網(wǎng)6月21日電 最新一期《瞭望》周刊刊載全國人大財經(jīng)委法案室主任朱少平的文章稱(chēng)，新一屆全國人大常委會(huì )成立以來(lái)，中國經(jīng)濟立法進(jìn)入新一輪立法高潮，一批期盼已久的法律的起草與修改被排上了日程。
文章稱(chēng)，新一輪經(jīng)濟立法既注重法律體系的逐步完善，也特別關(guān)注法律的客觀(guān)實(shí)用性，著(zhù)重可操作性。
文章稱(chēng)，建立具有中國特色的立法體系不僅需要基本的立法數量，更需要立法質(zhì)量。根據十屆全國人大常委會(huì )確定的立法計劃，2005年提交審議的法律有31部，其中包括企業(yè)破產(chǎn)法、證券法修訂、公司法、反壟斷法等。
近十多年來(lái)，中國陸續出臺了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨資企業(yè)法、商業(yè)銀行法等法律，在完善市場(chǎng)主體立法方面，邁出了堅實(shí)的一步。
在市場(chǎng)秩序立法方面，立法機關(guān)首先根據市場(chǎng)經(jīng)濟條件下合同簽訂與履行的實(shí)際，對原經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法、技術(shù)合同法實(shí)施經(jīng)驗進(jìn)行總結，合并三部法律形成新的合同法，對合同規范進(jìn)行了全面規定；其次，根據競爭手段的利用，分別制定了招標投標法與拍賣(mài)法；第三，制定反不正當競爭法；第四，制定消費者權益保護法，即對各種破壞消費者利益的行為進(jìn)行打擊。在市場(chǎng)秩序立法方面還制定了許多其他法律。同時(shí)，立法機關(guān)還根據市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極組織制定物權法、反壟斷法。
根據中國市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，勞動(dòng)與社會(huì )關(guān)系的發(fā)展變化，立法機關(guān)加強了社會(huì )保障方面的立法。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，勞動(dòng)法也產(chǎn)生了一些新的情況和問(wèn)題。立法機關(guān)正在考慮組織制定相關(guān)法律或對勞動(dòng)法的有關(guān)內容進(jìn)行必要調整。
根據市場(chǎng)經(jīng)濟體制下中國社會(huì )保障制度的改革要求，國務(wù)院陸續制定了一批相關(guān)的法規與規章，對養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險以及女職工生育保險作了全面規定。根據這些規定的實(shí)施經(jīng)驗和中國推行社會(huì )保障的情況，立法機關(guān)正在進(jìn)行總結，擬將中國的社會(huì )保險制度上升為法律。
除上述法律外，在社會(huì )保障方面，立法機關(guān)還針對一些弱勢群體的保護與保障進(jìn)行了一些專(zhuān)門(mén)立法，如針對婦女權益保護制定婦女權益保障法、根據婦女生產(chǎn)情況制定了母嬰保健法、根據老年人與殘疾人的保障分別制定了老年人權益保障法、殘疾人權益保障法等，這些法律的制定、修改與實(shí)施都體現了“以人為本”的原則。
