中新網(wǎng)6月24日電 最新一期《財經(jīng)時(shí)報》載文指出，從銀行貸款無(wú)門(mén)的河北省唐山市的一家鋼鐵企業(yè)正在爭取一項近億元的財政借款。
鋼鐵企業(yè)一直是唐山市的經(jīng)濟支柱，唐山市至少有幾百家各類(lèi)鋼鐵企業(yè)。但在去年4月份國務(wù)院和有關(guān)部委連續下發(fā)一系列整頓鋼鐵業(yè)的措施之后，唐山各銀行就已停止向鋼鐵企業(yè)放貸。
就業(yè)壓力增大，而銀行對鋼鐵業(yè)關(guān)上了大門(mén)，財政成為唯一可能的選擇�！般y行都是國家的，財政是地方的�！碧粕绞邪l(fā)展計劃委員會(huì )工業(yè)經(jīng)濟處一位官員介紹。唐山市共有150億元銀行貸款，但只占整個(gè)鋼鐵總資產(chǎn)的6%——大量的資金還是來(lái)源于政府的財政貸款。
財政取代銀行
上述公司總經(jīng)理表示，獲得這筆財政貸款利息非常的低，比銀行貸款低得多。他透露，在這樣的財政貸款中，月息一般是2‰左右、是銀行同類(lèi)貸款的1/3。
地方政府正在大力推進(jìn)以財政手段扶持地方企業(yè)的工作。唐山市財政局已經(jīng)向當地的幾個(gè)能夠解決大量就業(yè)或者納稅大戶(hù)的企業(yè)注入了這樣的資金。
當地知情人士透露，許多在銀行根本無(wú)法得到貸款的中小企業(yè)，也可以在財政局得到這樣的貸款。但是必須以存折質(zhì)押，利息也同樣的低。
地方政府苦水不少：中央的宏觀(guān)調控政策必須貫徹執行，而地方需要解決就業(yè)、需要企業(yè)更快發(fā)展，但是這些企業(yè)無(wú)法得到銀行貸款。所以地方財政必須進(jìn)行扶持。
地方債務(wù)激增
在廣東臺山市，為了推動(dòng)這一工作，還特意成立了市籌資辦和市財政周轉金管理辦公室兩個(gè)常設機構，負責調配、兌付市政府向社會(huì )籌集的款項。市財政周轉金管理辦公室是為市政府籌集資金、支持市經(jīng)濟發(fā)展的正股級事業(yè)單位，歸市財政局管理。
同樣在廣東，某市財政局是這樣籌集社會(huì )資金的，先是由市財政局向社會(huì )單位、企業(yè)、個(gè)人發(fā)出籌款通知，市財政局和自愿借款的一方簽定“借款合同”，借款利息一般高于銀行同期貸款利率，然后再將資金以低于銀行同期貸款利率的方式轉借(仍然是簽定“借款合同”)給急需發(fā)展的地方支柱企業(yè)，企業(yè)負責解決就業(yè)和納稅。
高借低放形成的利差，自然由地方財政補齊。
“都是為了特定時(shí)期的企業(yè)發(fā)展，政府這樣做也是無(wú)奈之法，地方財政明明知道高進(jìn)低出，但是也必須全部背下來(lái)，因為地方企業(yè)現在根本無(wú)法從銀行貸款�！碑數匾晃还賳T這樣表示。
之所以地方財政和社會(huì )以及企業(yè)之間都是簽定“借款合同”，就是為了避免以后不必要的麻煩。但是，這位官員也坦承，由于大量的借款，而且由于高進(jìn)低出，地方負債已經(jīng)在短短的兩年內突破了極限。
在兩年前，該市負債平均每年為1億元左右，但是，為了維持向地方支柱企業(yè)的借款活動(dòng)，現在地方負債達到了每年10億元。(李兆清)
