周邊境外賭場(chǎng)與中國政府打技術(shù)戰，對中國官員實(shí)施心理戰，并在中國制度漏洞中游走斂財
中國為打擊出境賭博犯罪，于2005年新年伊始舉國動(dòng)員。然而，這顯然是一場(chǎng)持久、艱苦卓絕的對峙。
其一，境外賭博業(yè)主大量利用網(wǎng)絡(luò )和視頻等高技術(shù)，使中國打擊出境賭博時(shí)存在“三難”——發(fā)現難、取證難、信息屏蔽難。
據統計，目前全球賭博網(wǎng)站約有1400多家，年營(yíng)業(yè)額高達600億美元。其中，中文賭博網(wǎng)站約有330多個(gè)，主要建在中國臺灣、中國香港、美國和東南亞地區。網(wǎng)絡(luò )賭博1995年進(jìn)入我國，2000年開(kāi)始活躍，至今已涉及我國20余個(gè)省、自治區和直轄市。
據公安部治安局介紹，到今年2月下旬，已發(fā)現787個(gè)境外賭博網(wǎng)站在中國設置賭博網(wǎng)頁(yè)，侵襲的都是經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )發(fā)達的地區，以省會(huì )城市為重點(diǎn)。今年年初以來(lái)，公安部公布的22起全國賭博大案中，有13起是網(wǎng)絡(luò )賭博案。2004年3月15日，北京海關(guān)現場(chǎng)查獲寄自瑞士的618張賭博光盤(pán)，收件人涉及中國近20個(gè)省、區、市。今年2月，陜西省公安機關(guān)查獲西安市宋福祥、王艷麗、李國喜三人利用網(wǎng)絡(luò )視頻，與緬甸“百家樂(lè )”賭場(chǎng)現場(chǎng)連線(xiàn)參與網(wǎng)絡(luò )賭博活動(dòng)案。
打擊網(wǎng)賭面臨的難題，首先是發(fā)現難。由于網(wǎng)賭隱蔽性強、網(wǎng)站組織嚴密、交易基本依靠?jì)炔渴孪燃s定的暗語(yǔ)，所以很難發(fā)現。
其次是賭博和賭資交易電子化，使得調查取證難。網(wǎng)絡(luò )賭博投注數據保存在莊家的計算機中，賭資以信用卡銀行轉賬等電子貨幣形式進(jìn)行。賭博團伙通常只開(kāi)設臨時(shí)賬號，錢(qián)到賬后馬上以親屬匯款名義劃走，從而毀滅和隱藏證據。
第三是對賭博網(wǎng)站的信息屏蔽難。境內一些虛擬主機、托管主機服務(wù)商缺乏明確管理責任和必要的防范措施，不法分子利用其主機建立賭博宣傳和資訊網(wǎng)站，即使予以屏蔽，賭博集團也會(huì )很快更換域名并重新滲透。
其二，部分境外賭場(chǎng)受到當地政府或明或暗的支持、縱容，中方鞭長(cháng)莫及�？陀^(guān)上講，中國周邊賭場(chǎng)所在地多為不發(fā)達國家，社會(huì )法制化建設不完善，為賭博業(yè)的發(fā)展提供了可乘之機。面對賭博業(yè)所帶來(lái)的巨額經(jīng)濟利益，這些國家的政府或地方政府難以抗拒其誘惑。因此，中方仍需做好長(cháng)期禁賭的思想準備。
其三，境外賭博業(yè)主善于捕捉中國賭客特別是“官賭”的心理，投其所好，不斷吸引和擴大“客源”。境外賭場(chǎng)大多與周邊各國的海關(guān)、邊檢、旅游、金融、交管乃至電力等部門(mén)建有“關(guān)系網(wǎng)”，可以為“顧客”提供一條龍的服務(wù)。據新華網(wǎng)2月5日報道，去過(guò)境外賭場(chǎng)的人稱(chēng)，許多賭客是跟隨“豪華旅行團”前往賭場(chǎng)的，事先不用預約，只需通過(guò)傳真把名單送去，對方就準備好伙食與房間。賭場(chǎng)一天24小時(shí)連續營(yíng)業(yè)，為使賭客始終保持“興奮”，還提供吸氧服務(wù)。賭場(chǎng)還有很多“洗碼人員”，為賭客提供高利貸。有的附設當鋪，可抵押房產(chǎn)、首飾和汽車(chē)等。
其四，中國國內管理仍存在漏洞。據曾去過(guò)朝鮮羅先市“英皇娛樂(lè )中心”賭場(chǎng)的人稱(chēng)，“賭資出境最常用的是通過(guò)銀行存款方式，事先把錢(qián)存入賭場(chǎng)在中國國內銀行指定的賬號里，再拿存款憑證到賭場(chǎng)換取籌碼”，“賭資有時(shí)是帶現鈔過(guò)去，數目在幾千或幾萬(wàn)美元不等。雖然邊檢、海關(guān)等部門(mén)進(jìn)行檢查，但仍不嚴格。有的賭客帶十幾萬(wàn)美元也都過(guò)去了”。吉林省延邊朝鮮族自治州交通運輸管理處處長(cháng)蔡豪文，2004年1月至11月先后挪用公款318.55萬(wàn)元人民幣，分27次出境到“英皇娛樂(lè )中心”賭博。蔡豪文將賭資帶出國境，采取的就是這種辦法。
(來(lái)源：青年參考；張現冠)
