(二)切實(shí)發(fā)展社會(huì )主義民主
發(fā)展社會(huì )主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性更好地發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)黨和人民群眾以及執政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要保證。要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)，積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主政治的制度化、規范化、程序化，更好地發(fā)揮社會(huì )主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要切實(shí)加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導，支持人民代表大會(huì )依法履行職能，密切各級人民代表大會(huì )同人民群眾的聯(lián)系，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要通過(guò)廣泛發(fā)揚民主，拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機制，形成能夠全面表達社會(huì )利益、有效平衡社會(huì )利益、科學(xué)調整社會(huì )利益的利益協(xié)調機制。要充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)爭取人心、凝聚力量的作用和優(yōu)勢，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政的職能。要全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，認真做好黨的民族工作、宗教工作，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會(huì )主義民族關(guān)系，鼓勵和支持宗教界繼承和發(fā)揚愛(ài)國愛(ài)教、團結進(jìn)步、服務(wù)社會(huì )的優(yōu)良傳統，在積極與社會(huì )主義社會(huì )相適應方面邁出新步伐。要全面貫徹黨的僑務(wù)政策，進(jìn)一步做好海外僑胞和歸僑僑眷工作，努力促進(jìn)海內外中華兒女的大團結。要進(jìn)一步擴大基層民主，進(jìn)一步完善城鄉基層政權、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾開(kāi)展基層民主實(shí)踐，努力實(shí)現廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，廣泛密切地聯(lián)系各方面群眾，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性。
(三)切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略
構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，必須健全社會(huì )主義法制，建設社會(huì )主義法治國家，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現、保障社會(huì )和諧方面的重要作用。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)立法工作，從法律上體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，制定和完善發(fā)展社會(huì )主義民主政治、保障公民權利、促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步、規范社會(huì )建設和管理、維護社會(huì )安定的法律。要全面推進(jìn)依法行政，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，建設法治政府，建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。要落實(shí)司法為民的要求，以解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問(wèn)題為重點(diǎn)推進(jìn)司法體制改革，充分發(fā)揮司法機關(guān)維護社會(huì )公平和正義的作用，促進(jìn)在全社會(huì )實(shí)現公平和正義。要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會(huì )的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì )氛圍。
(四)切實(shí)加強思想道德建設
一個(gè)社會(huì )是否和諧，一個(gè)國家能否實(shí)現長(cháng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì )成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規范，是無(wú)法實(shí)現社會(huì )和諧的。要切實(shí)加強社會(huì )主義先進(jìn)文化建設，不斷增強人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界。要全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰略任務(wù)，加強馬克思主義理論研究和建設，著(zhù)力回答重大理論和實(shí)際問(wèn)題，鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，引導全體人民堅定中國特色社會(huì )主義信念。要深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，弘揚集體主義、社會(huì )主義思想，使全體人民正確認識社會(huì )發(fā)展規律和國家、民族的前途命運，始終保持昂揚向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要積極實(shí)施公民道德建設工程，廣泛開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì )倡導愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規范，培養良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。要大力倡導以文明禮貌、助人為樂(lè )、愛(ài)護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會(huì )公德，大力倡導以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，熱愛(ài)集體，熱心公益，扶貧幫困，在全社會(huì )形成團結互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的社會(huì )氛圍和人際關(guān)系。要加強思想政治工作，有針對性地解決不同社會(huì )群體的思想問(wèn)題，既要以理服人、解決思想問(wèn)題，又要實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要堅持把教育擺在優(yōu)先地位，保障教育公平，構建健全的教育體系，建設學(xué)習型社會(huì )，促進(jìn)全民族素質(zhì)不斷提高。要積極推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力提高基層特別是農村教育、科技、文化、衛生、體育服務(wù)能力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
(五)切實(shí)維護和實(shí)現社會(huì )公平和正義
維護和實(shí)現社會(huì )公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護和實(shí)現社會(huì )公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì )關(guān)系才能協(xié)調，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著(zhù)眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同地區、不同部門(mén)、不同方面群眾的利益，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護社會(huì )公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權利公平、機會(huì )公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會(huì )公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著(zhù)共同富裕的方向穩步前進(jìn)。要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上，妥善協(xié)調各種具體的利益關(guān)系和內部矛盾，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系。要高度重視收入分配問(wèn)題，更好地處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，既堅持鼓勵一部分地區、一部分人通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，并推動(dòng)先富帶未富、先富幫未富，同時(shí)也要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，通過(guò)改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整國民收入分配格局，逐步解決地區之間和部分社會(huì )成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，逐步擴大社會(huì )保障的覆蓋面，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會(huì )主義大家庭的溫暖。要從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì )環(huán)境，從收入分配、利益調節、社會(huì )保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實(shí)措施，逐步做到保證社會(huì )成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng )造，都能夠平等地參與市場(chǎng)競爭、參與社會(huì )生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護自己的正當權益。
(六)切實(shí)增強全社會(huì )的創(chuàng )造活力
歷史唯物主義告訴我們，人民，只有人民，才是創(chuàng )造世界歷史的動(dòng)力。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，必須最廣泛、最充分地調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng )造活力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的方針，形成與社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀(guān)念和創(chuàng )業(yè)機制，營(yíng)造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要適應經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應全面建設小康社會(huì )的新形勢，不失時(shí)機地推進(jìn)改革開(kāi)放，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新的突破，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步營(yíng)造平等競爭、共謀發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步注入強大動(dòng)力。要在全黨全社會(huì )大力弘揚實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng )新的精神，大力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )造、尊重創(chuàng )造、保護創(chuàng )造的良好社會(huì )氛圍，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和其他方面的創(chuàng )新，使我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終充滿(mǎn)蓬勃的創(chuàng )造活力。
(七)切實(shí)加強社會(huì )建設和管理
只有建立起與社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化體制相適應的社會(huì )體制，才能形成與社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化秩序相協(xié)調的社會(huì )秩序。要善于把加強社會(huì )建設和管理同推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展緊密結合起來(lái)，同滿(mǎn)足群眾多樣化的生活需要緊密結合起來(lái)，同推進(jìn)基層民主建設緊密結合起來(lái)，同加強黨的執政能力建設緊密結合起來(lái)，把社會(huì )建設和管理提高到一個(gè)新的水平。要深入研究社會(huì )管理規律，加強社會(huì )管理體制的建設和創(chuàng )新，完善社會(huì )管理體系和政策法規，整合社會(huì )管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )管理格局。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉基層自治組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂(yōu)解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會(huì )中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的作用。各級政府要進(jìn)一步完善社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會(huì )的能力和水平，推動(dòng)建立政府調控機制同社會(huì )協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì )自治功能互補、政府管理力量同社會(huì )調節力量互動(dòng)的社會(huì )管理網(wǎng)絡(luò )，形成對全社會(huì )進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。要加強城鄉基層自治組織建設，從建設和諧社區入手，使社區在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會(huì )穩定、為群眾創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。要以服務(wù)群眾為主題，增強社會(huì )服務(wù)功能，拓展社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域，提高社會(huì )服務(wù)水平，形成社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化的新格局，積極開(kāi)展面向特殊群體的社會(huì )救助、社會(huì )福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障服務(wù)。要建立科學(xué)有效的體制機制，加強和改善對公共信息、公共資源、公共物品的管理和應用。
