中新網(wǎng)6月27日電 財政部長(cháng)金人慶在接受《人民日報》專(zhuān)訪(fǎng)表示，要適時(shí)適度實(shí)行穩健財政政策，主要就是"控制赤字調整結構推進(jìn)改革增收節支"。
金人慶說(shuō)，財政政策是宏觀(guān)調控的一個(gè)重要工具。無(wú)論是擴張的財政政策、緊縮的財政政策，還是穩健(中性)的財政政策，只要符合宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展需要，只要運用得當，作用都是積極的。宏觀(guān)調控的關(guān)鍵或者靈魂是相機抉擇。穩健的財政政策主要內容可概括為："控制赤字調整結構推進(jìn)改革增收節支"16個(gè)字。
他表示，"控制赤字"，就是適當減少中央財政赤字，但又不明顯縮小，松緊適度，重在傳遞調控導向信號，既防止通貨膨脹苗頭的繼續擴大，又防止通貨緊縮趨勢的重新出現，體現加強和改善宏觀(guān)調控、鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控成果的要求。2005年中央財政預算赤字為3000億元，比上年減少198億元。
"調整結構"，就是要進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和公共財政的要求，調整財政支出結構和國債項目資金投向結構，區別對待、有保有壓，著(zhù)力加強農業(yè)、就業(yè)和社會(huì )保障、環(huán)境和生態(tài)建設、公共衛生、教育科技等經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節。
"推進(jìn)改革"，就是轉變主要依靠國債項目資金拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的方式，在保證一定中央財政投資規模的基礎上，適當調減國債項目資金規模，騰出更多財力，用于支持體制改革和制度創(chuàng )新，建立有利于經(jīng)濟自主增長(cháng)和健康發(fā)展的長(cháng)效機制，體現轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的要求。要繼續完善出口退稅機制；在東北老工業(yè)基地試點(diǎn)的基礎上，適時(shí)推進(jìn)生產(chǎn)型增值稅轉為消費型增值稅；研究統一內、外資企業(yè)所得稅，促進(jìn)企業(yè)公平競爭；推進(jìn)農業(yè)稅改革，從2006年起在全國全部取消農業(yè)稅，并由中央財政按規定給予轉移支付補助等。
"增收節支"，就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎上，嚴格依法征稅，確保財政收入穩定增長(cháng)，同時(shí)嚴格支出管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，體現配合宏觀(guān)調控和建立節約型社會(huì )的要求。(田麗)
