香港新任行政長(cháng)官曾蔭權今日下午出席立法會(huì )答問(wèn)大會(huì )并發(fā)表講話(huà)，表明政府對于建立良好的行政和立法關(guān)系、以及與立法會(huì )溝通的誠意和決心。
以下為講話(huà)全文。
主席女士：
本月24日，我在北京宣誓就職，出任香港特別行政區新的行政長(cháng)官。今天，我以行政長(cháng)官身分首次出席立法會(huì )答問(wèn)大會(huì )，請大家多多包涵。
我選擇第一時(shí)間與議員們見(jiàn)面，一方面是要衷心感謝過(guò)去各位對我的支持，更重要的是要以實(shí)際行動(dòng)表明政府對于建立良好的行政和立法關(guān)系、以及與立法會(huì )溝通的誠意和決心。
在過(guò)去的一段日子中，我反復思考香港的有效管治之道，以及為政者如何獲取民眾信任的方法。經(jīng)過(guò)小心檢視回歸以來(lái)的政治狀況，和虛心聆聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，我作出了一個(gè)結論。這就是：行政機關(guān)和立法會(huì )都必須以廣大市民的福祉為依歸，積極回應民眾的訴求，互諒互讓?zhuān)哉\合作，才能夠建立特區的有效管治，并以此為基礎推動(dòng)香港的穩定、繁榮和發(fā)展，為政者才可以得到市民的信任和愛(ài)戴。
相反，如果行政機關(guān)和立法會(huì )斗爭不斷，僵持不下，則不單政府無(wú)法有效施政，立法會(huì )亦無(wú)從為選民謀利益。事實(shí)上，過(guò)去多年連綿不斷的行政立法爭拗，已經(jīng)造成了嚴重的政治內耗，特區的管治維艱，市民對政府、立法會(huì )和政黨的信任偏低，以及港人對為政者的管治能力缺乏信心。這是令人惋惜的局面。
所謂“合則兩利，離則兩傷”，我相信各位與我一樣，迫切希望把這個(gè)局面糾正過(guò)來(lái)。今日我在這里發(fā)言的目的，正是提出行政與立法機關(guān)共同締造良好關(guān)系的個(gè)人看法。
我發(fā)覺(jué)以往行政機關(guān)與立法會(huì )爭拗不斷的一個(gè)主要原因，除了缺乏充分互信外，就是政府與代表各黨各派的議員分別堅持不同的政綱。究竟誰(shuí)是誰(shuí)非呢？哪些才是對的政綱呢？
我在參與行政長(cháng)官選舉的時(shí)候，提出了我的施政綱領(lǐng)是“以民為本”的政治理念。施政的原則，是誠懇和切實(shí)并以客觀(guān)的態(tài)度回應民意之所趨、民情之所在和民心之所屬。
特區政府的中央政策組經(jīng)常進(jìn)行民意的調查和分析，幫助政府了解民情，掌握民意。近一年多的民調資料清楚顯示有一種趨勢，2004年4月之后，市民最重視穩定，其次是繁榮，再其次是自由，最后便是民主。而四者之中，最重視穩定和繁榮的市民加起來(lái)超過(guò)6成。
就各類(lèi)社會(huì )問(wèn)題而言，根據今年4月中旬的調查，市民最關(guān)心的是經(jīng)濟問(wèn)題(近5成)、其次是民生問(wèn)題(近3成)、再其次是政治和環(huán)境問(wèn)題(合共約1成)。
又就各類(lèi)公共政策來(lái)說(shuō)，4月下旬的另一次調查發(fā)現，在25個(gè)政策議題之中，市民最關(guān)注的11個(gè)議題，由1至10的優(yōu)先次序依次為：1.增加就業(yè)機會(huì )、紓緩失業(yè)問(wèn)題，2.提升政府執政能力，3.改善空氣質(zhì)素，4.改革公營(yíng)醫療系統，5.貧窮問(wèn)題，6.改善行政立法之間的關(guān)系，7.在小學(xué)推行小班教學(xué)，8.改革綜援制度，9.舊區重建，10.實(shí)行中央屠宰家禽及為巴士票價(jià)訂立一個(gè)可加可減機制。而較具爭議性的是“為基本法第23條立法”(排第18位)和“實(shí)現雙普選”(排第13位)。明顯地，市民最重視的是民生及經(jīng)濟的問(wèn)題。那些調查都是委任香港的專(zhuān)上學(xué)院來(lái)處理，是獨立的調查，而且他們使用的標準是需要大約1200名回應者，有證實(shí)答案才作出的。我想無(wú)論是哪一位做的調查，任何一個(gè)可靠的專(zhuān)業(yè)調查都可能會(huì )得出同樣的結果。如果各位認為這是不可靠時(shí)，我亦很歡迎各位可以作出個(gè)別的調查，你都會(huì )發(fā)覺(jué)所得的是同樣的結果的。
我的施政綱領(lǐng)就是建筑在以上所述的民意之上，層次是一樣的，優(yōu)先次序亦是是如我剛才所說(shuō)的層次為本�！耙悦駷楸尽笔钦麄�(gè)綱領(lǐng)的靈魂，以建設和諧穩定社會(huì )為己任，集中處理各項經(jīng)濟與民生的問(wèn)題，切實(shí)回應市民對公共政策的取態(tài)。我高興知道，這個(gè)施政綱領(lǐng)得到社會(huì )上大多數市民和中央政府的認同和支持，認為切合香港當前的情況和符合港人的實(shí)際利益和期望。所謂“千里之行，始于足下”，我和我的同事相信，在廣大市民的支持下，我們?yōu)楦廴酥\福祉的事業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎和成功的前提，也為我們兌現“言出必行”的承諾提供了必需的條件。然而，我也深切了解，沒(méi)有立法會(huì )的支持，我的施政仍會(huì )徒勞無(wú)功，無(wú)法向市民和中央交待。
主席女士，我在這里懇切邀請全體議員加入我們的為市民謀福祉的事業(yè)，并接受以市民意愿為準的施政綱領(lǐng)為大家的共同奮斗目標。
我深刻知道，我和部分議員之間仍然存在一些基于思想理念上的分歧，或者是一些過(guò)去因歷史原因而形成的隔膜。不過(guò)我堅信，在以“一國兩制”為基礎，以民心為我心，竭盡所能為港人謀幸福的事業(yè)上，我們的目標和使命是一致的。只要大家以國家和香港的大局為重，求同存異，減少爭拗，增加共識，我們就必然可以共同為香港的繁榮穩定和市民的幸福作出貢獻，并一起在行政和立法方面贏(yíng)取市民的尊重和信任。
在未來(lái)的幾個(gè)月，我會(huì )與立法會(huì )內各黨派的議員和獨立議員接觸，就10月發(fā)表的《施政報告》認真聽(tīng)取和吸收各位議員的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善我的施政綱領(lǐng)，施政綱領(lǐng)都是以我剛才所說(shuō)的規劃出，是反映民意的模式為板，務(wù)使我未來(lái)的工作能夠得到大家的鼎力支持。
(稿件來(lái)源：人民網(wǎng)，作者：陳曉鐘)
