中新網(wǎng)6月28日電 據審計署網(wǎng)站消息,審計署審計長(cháng)李金華今日在作審計報告時(shí)表示,審計結果表明,2004年度中央預算管理總的情況是好的,但仍存在一些問(wèn)題,主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規范等方面。
十屆全國人大常委會(huì )第16次會(huì )議28日開(kāi)始審議2004年中央決算和2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
李金華說(shuō),這些問(wèn)題包括:中央部門(mén)人均基本支出水平差距較大;人民銀行、國家廣電總局的收支未完全納入中央預算;有的中央本級支出預算與補助地方支出預算劃轉不規范;未完全將公有住房出售收入統籌用于職工住房補貼;《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》要求在2004年開(kāi)始實(shí)施的“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”、“動(dòng)物防疫體系工程”,國家發(fā)改委在年底才下達國債投資計劃;有的基本建設項目安排不完全符合相關(guān)政策目標的要求;2004年,國家發(fā)改委在安排中央預算內投資304.5億元時(shí)直接預留74.8億元;2003年8月和2004年4月,國家發(fā)改委批準國家糧食局科學(xué)研究院科研樓項目立項、初步設計,其中包括所屬?lài)彝顿Y項目評審中心辦公用房2896平方米,安排中央基本建設預算資金6 000萬(wàn)元。
他說(shuō),從審計情況看,中央預算管理中存在上述問(wèn)題的原因是多方面的,既有長(cháng)期積累形成的體制機制方面的根源,也有管理不到位、制度不落實(shí)等方面的因素。雖然近年來(lái)積極推進(jìn)財政管理體制改革和投資體制改革,并取得了顯著(zhù)成效,但科學(xué)規范的財政管理和投資管理機制尚未建立起來(lái),預算分配還缺乏科學(xué)的標準,事責不清,透明度不高的問(wèn)題仍然存在,部分資源配置和項目管理還缺乏公平和效率。這些問(wèn)題需要通過(guò)不斷深化改革、加強管理,逐步加以解決。