中新網(wǎng)6月28日電 據新華網(wǎng)報道,國家稅務(wù)總局負責人28日表示,全國省級稅務(wù)機關(guān)已全面推行或試點(diǎn)推行稅收執法責任制,部分省市實(shí)現了對執法行為的計算機實(shí)時(shí)自動(dòng)監控和考核。從近年來(lái)的統計數據看,執法過(guò)錯呈下降趨勢。
據了解,從2002年開(kāi)始,稅務(wù)總局就廣泛征求意見(jiàn),并于今年3月發(fā)布了全國國、地稅稅收執法責任制崗位職責和工作規范范本、〈〈稅收執法責任制考核評議辦法〉〉,修訂了〈〈稅收執法過(guò)錯責任追究辦法〉〉,基本建成全國稅收執法責任制制度體系。
在28日召開(kāi)的全國稅務(wù)系統推行稅收執法責任制工作會(huì )議上,這位負責人說(shuō),實(shí)行稅收執法責任制以來(lái),稅收征管質(zhì)量和效率得到了提高,規范了稅收執法行為和納稅服務(wù)行為。今后推進(jìn)依法治稅,除了做好稅收立法、深化稅制和征管體制改革、完善稅收政策,還要從五個(gè)方面繼續規范稅收執法行為。
一是正確處理堅持依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,絕不能以支持發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)為名越權減免稅、違規批準緩稅。對不正確運用權力,甚至違規越權造成損失和惡劣影響的干部,嚴肅追究責任。正確處理執法與監督的關(guān)系,監督剝奪的是隨意執法的權力,這種剝奪的結果就是保護,真正保護依法行政的權力。
二是實(shí)施稅收管理科學(xué)化、精細化,從制度上努力實(shí)現有法必依。合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節的職能,要對法定自由裁量權的行為進(jìn)行梳理、分類(lèi),結合工作實(shí)際制定具體、細化的實(shí)施辦法,從源頭上減少自由裁量的制度空間。
三是逐步建立統一的對稅收執法行為各環(huán)節進(jìn)行的事前、事中、事后的日常監督機制。
四是推動(dòng)稅收權力的責任化,努力實(shí)現違法必究。按照《稅收執法過(guò)錯責任追究辦法》等規定,分別適用批評教育、警示誡免直至行政處分等不同的追究形式,確保追究結果公平公正、過(guò)罰相當。
五是建立領(lǐng)導干部的定期法制培訓制度,堅持“不培訓不提拔、不培訓不上崗”,提高領(lǐng)導干部依法行政的能力和水平。(陳二厚)