中新網(wǎng)6月30日電 據《中國青年報》報道， 日前，由中國民航總局組織的“春秋航空公司旅客服務(wù)差異聽(tīng)證會(huì )”在上海虹橋機場(chǎng)召開(kāi)，這是新中國歷史上第一次為航空服務(wù)舉行的聽(tīng)證會(huì )。
6月12日，春秋航空公司就向民航總局提交了“關(guān)于對旅客服務(wù)差異進(jìn)行聽(tīng)證的請示”，其中涉及機上餐飲、行李托運、航班延誤補償、旅客候機四個(gè)方面的內容。
具體為：飛機上不供應免費餐食，僅免費提供1瓶300毫升的礦泉水，若旅客需要食品和另外的飲料，需自付費用；旅客隨身攜帶行李體積不超過(guò)20厘米×30厘米×40厘米，重量不超過(guò)10公斤，免費行李額定為15公斤；由于航空公司自身原因造成延誤，不供應餐飲，延誤4小時(shí)以上，晚上10時(shí)后提供帶盥洗設備的標準間住宿；非團隊商務(wù)旅客在航程取消或延誤超過(guò)3小時(shí)的情況下，有兩個(gè)選擇———搭乘春秋航空的下一班機或退還票款；申請機場(chǎng)開(kāi)辟低成本航空專(zhuān)用旅客候機區域。
春秋航空準備采取的上述措施與民航總局的有關(guān)要求尚有一定差距。根據1996年發(fā)布的公共航空運輸服務(wù)質(zhì)量標準規定：飛行時(shí)間超過(guò)2小時(shí)且正值供餐時(shí)間或飛行時(shí)間超過(guò)3小時(shí)，必須供應正餐；飛行時(shí)間超過(guò)1.5小時(shí)且正值供餐時(shí)間或飛行時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，必須供應點(diǎn)心；飲料品種多樣化，配備冷熱飲；目前國內航空公司免費行李額為20公斤；如果在供餐時(shí)間，航班延誤，航空公司要為旅客提供餐飲服務(wù)。
此外，春秋航空公司還“懇請”民航總局協(xié)調各機場(chǎng)給予較為寬松的政策，包括提供關(guān)于起降費的減免或優(yōu)惠政策；塑料登機牌重復使用；不使用廊橋；不用離港系統等。
據悉，春秋航空的申請借鑒了國外一些廉價(jià)航空公司，如美國西南航空公司、歐洲瑞安航空公司、馬來(lái)西亞亞洲航空公司的做法。
春秋航空之所以對旅客提供有差異的服務(wù)，皆因其成立之初就標明“低成本航空公司”。春秋航空企業(yè)文化部副總經(jīng)理李偉民表示，春秋航空要走低成本之路，在服務(wù)上必然會(huì )與傳統航空公司有所不同。
但這四項服務(wù)差異能否大幅降低航空公司運行的成本呢？
消費者代表殷明發(fā)則表示，飛機上的餐飲本來(lái)就是旅客掏錢(qián)買(mǎi)的�，F在取消了，可以省下一筆錢(qián)，票價(jià)就可以降下來(lái)�！俺孙w機和乘長(cháng)途汽車(chē)沒(méi)什么差別，行程三四小時(shí)的長(cháng)途車(chē)上就沒(méi)有提供餐飲�！彼l(fā)現現在飛機上不少旅客沒(méi)有把餐食吃完甚至一口沒(méi)吃就扔了，實(shí)在可惜，不如取消餐食，降低票價(jià)�！奥每妥铌P(guān)心的是安全正點(diǎn)，不是吃什么或吃得好不好�！�
消費者代表王德茹表示，春秋航空說(shuō)在航班延誤時(shí)旅客可搭乘春秋下一班航班，但春秋現在規模不大，飛機不多，也許要等上兩三天才能搭第二班飛機，這讓旅客怎么辦？退票要等上14天才能拿到退款，時(shí)間也太長(cháng)了。
中國民航學(xué)院的李艷華副教授表示，國內航空公司最大的成本支出是不可控的成本，如航油占30%以上，航材價(jià)格成本占18%左右，機場(chǎng)起降費在10%以上，而企業(yè)內部管理等可控成本在20%左右。
民航華東管理局市場(chǎng)管理處處長(cháng)李錦高認為，對于春秋航空而言，要想得到降低機場(chǎng)起降費等方面的“豁免”，存在一定難度。因為航空公司之間的競爭必須具備公平性，而且機場(chǎng)也是經(jīng)營(yíng)主體，單為民營(yíng)航空“網(wǎng)開(kāi)一面”并不現實(shí)。不過(guò)，民營(yíng)航空公司規模較小，確實(shí)可以在控制人機比，提高管理效率，包括選擇并不十分繁忙、起降費又相對較低的機場(chǎng)等方面做文章。
春秋航空執行總裁葛學(xué)進(jìn)表示，春秋航空客票銷(xiāo)售將不進(jìn)入民航銷(xiāo)售系統，直接由旅行社代理，這將大幅壓縮銷(xiāo)售成本，但旅客在航班延誤或取消時(shí)，將無(wú)法簽轉其他航空公司的航班，只能退票或等待下一航班。
一位從事機票代理的人士擔心，春秋航空準備采取機票直銷(xiāo)方式，不通過(guò)民航銷(xiāo)售系統，這將在機票代理商中引發(fā)大戰。
參加聽(tīng)證會(huì )的其他幾家航空公司代表更是對春秋航空向民航總局申請的“優(yōu)惠政策”提出了質(zhì)疑。
南方航空公司的代表表示，目前國內的航空公司都有一些低價(jià)票，但并沒(méi)有要求這些優(yōu)惠政策。
上海航空公司代表則明確表示，航空公司之間的競爭應該在公平的環(huán)境和統一的政策下，春秋航空公司申請的起降費減免等優(yōu)惠政策顯然違背了公平競爭的原則。
中國另一家民營(yíng)航空公司———奧凱航空總經(jīng)理劉捷音坦言，盡管奧凱也想走低成本之路，但是尚未打算效仿春秋航空提供這種差異化服務(wù)�！艾F在還不能肯定這種簡(jiǎn)單化的服務(wù)能否為乘客所接受。如果乘客接受，那票價(jià)應該相當之低，但是目前的環(huán)境下，航空公司的成本壓縮非常困難�！�
“低成本航空市場(chǎng)的成熟需要大環(huán)境、政策的配套，如二類(lèi)機場(chǎng)的開(kāi)發(fā)使用等�！崩钇G華表示，由于中國不可控成本比例比國外高，成本中能“擠”的水分比較少，在中國發(fā)展廉價(jià)航空還有很長(cháng)的路要走。(記者 周凱)
