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司法介入泗縣甲肝疫苗事件 違規現象接連地暴露

2005年06月30日 11:37

  中新網(wǎng)6月30日電 央視《法治在線(xiàn)》欄目播出了節目《司法介入泗縣疫苗事件》,以下為節目?jì)热荨?/p>

  6月16日和17日,安徽省泗縣大莊鎮衛生防疫保健所組織全鎮19所中小學(xué)的2500名學(xué)生接種甲肝疫苗,但是隨后300名學(xué)生出現了頭痛、胸悶、四肢麻木等不良反應,其中一位6歲的小學(xué)生不幸死亡。目前,衛生部已經(jīng)將這起事件定性為是一起嚴重違法的群體性預防接種事件,防疫保健所的三名工作人員被當地司法機關(guān)以玩忽職守罪批準逮捕。我們欄目的記者以最快的速度趕到泗縣發(fā)回了事件的最新報道。

  安徽省泗縣副縣長(cháng)武敏:從6月17日到現在,水劉(小學(xué))等學(xué)校在接種甲肝疫苗之后,出現反應的同學(xué)陸續被收入泗縣人民醫院、縣中醫院,縣第三人民醫院和靈壁縣醫院四所醫院觀(guān)察或者是治療?倲凳300例,到現在為止,仍然在醫院里面,治療或者是觀(guān)察的同學(xué)是259例。這其中有11例同學(xué)病情比較明顯,有61位同學(xué)各項指標都已經(jīng)正常。在整個(gè)治療過(guò)程中,有41位同學(xué)先后出院。并且在今后不長(cháng)的時(shí)間內,可望還有一部分同學(xué)能夠重返校園。

  針對安徽省泗縣出現的甲肝疫苗事件,6月28日衛生部部長(cháng)高強和專(zhuān)家調查組已經(jīng)抵達泗縣大莊鎮當地。由于需要對疫苗樣品安全性和穩定性進(jìn)行嚴格檢驗,已經(jīng)送到中國藥品生物制品檢定所檢測的疫苗樣品最快還要2周才能得出分項的結論。對已經(jīng)造成的后果,當地政府組織了醫生對所有這次接種過(guò)甲肝疫苗的學(xué)生抽取血樣、進(jìn)行普查化驗,及時(shí)掌握他們的身體狀況外,對事件相關(guān)責任人的調查工作也已經(jīng)進(jìn)入了司法程序。

  周世明,大莊鎮醫院院長(cháng)兼衛生防疫保健所第一所長(cháng),侯華鋒,大莊鎮防保所所長(cháng)以及負責疫苗采購的防疫員兼防保所會(huì )計周世凱分別因涉嫌玩忽職守罪被泗縣公安局刑事拘留。經(jīng)過(guò)公安、檢察機關(guān)調查,三名嫌疑人在這次疫苗的購買(mǎi)、運輸和使用過(guò)程中有嚴重不負責任的行為。

  安徽泗縣人民檢察院副檢察長(cháng)王國光:6月26號這個(gè)案件,經(jīng)過(guò)我們檢察院討論研究決定對上訴三名嫌疑人決定逮捕,決定逮捕的罪名是涉嫌玩忽職守罪。這個(gè)案件,從整個(gè)辦案過(guò)程來(lái)看犯罪嫌疑人侯華鋒身為大莊鎮衛生防疫保健所的所長(cháng)違反有關(guān)規定擅自決定購買(mǎi)甲肝疫苗。

  根據犯罪嫌疑人的交代,這批疫苗是防保所在進(jìn)行疫苗接種的前兩天,從安徽滁州一個(gè)名叫張鵬的藥品經(jīng)銷(xiāo)商那里購買(mǎi)的。

  武敏:周世凱與張鵬是單線(xiàn)聯(lián)系,違反國務(wù)院434號令。首先要報批。

  新聞發(fā)布會(huì )中所提到的國務(wù)院第434號令,也就是我國從今年6月1日正式施行的《疫苗流通和預防接種管理條例》。這部專(zhuān)門(mén)的法規對疫苗的購買(mǎi)有明確規定:在購進(jìn)藥品的時(shí)候,要對對方的資質(zhì)進(jìn)行審核,索取它的合法證照,和它建立質(zhì)量保證協(xié)議書(shū)和具體做業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員要有法人授權委托書(shū)。

  武敏:張鵬是04年前具有許可證,之后不具有經(jīng)銷(xiāo)權。從始至終不具備二類(lèi)疫苗經(jīng)銷(xiāo)權。周世凱作為我們宿州大莊防保所的一名普通工作人員.他和我們宿州的一個(gè)生物制劑供貨商張鵬單線(xiàn)聯(lián)系,購進(jìn)了一批沒(méi)有批次的甲肝疫苗,應該說(shuō)他購進(jìn)的渠道是違反國務(wù)院434號令有關(guān)規定的.

  根據《疫苗流通和預防接種管理條例》,集體接種疫苗必須經(jīng)過(guò)縣級以上衛生主管部門(mén)同意,當地政府批準,并且由縣級以上衛生主管部門(mén)組織醫療機構進(jìn)行接種。然而令人難以理解的是,在對疫苗經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)、質(zhì)量都沒(méi)有詳細詢(xún)問(wèn)、嚴格掌握的情況下,大莊鎮防保所竟然一次性購買(mǎi)了3000支甲肝疫苗。本來(lái)應該致力于人們身體健康、遠離疫病的衛生防疫保健所在其中扮演了極不光彩的角色。

  記者:你知道張鵬有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)這種疫苗的資質(zhì)?

  犯罪嫌疑人侯華鋒:張鵬原來(lái)曾經(jīng)出示過(guò)生物制品經(jīng)銷(xiāo)(許可證)的復印件,但是那是生物制品的復印件是無(wú)權經(jīng)營(yíng)疫苗的。

  記者:你知道嗎?

  犯罪嫌疑人:我不清楚。

  記者:你們要到他那去買(mǎi)疫苗,你連他有沒(méi)有資質(zhì)都不清楚就能去買(mǎi)嗎?

  武敏:首先要有我們鄉鎮防保所,就是他需要購進(jìn)的話(huà),首先要報批作出申請多少支,為什么要申請那么多支,然后報我們縣衛生局,由我們衛生局批準之后,報我們縣政府申批之后,報我們省衛生廳備案。在省衛生廳備案的前提下批準多少支,他才能按照我們整個(gè)的政府采購的有關(guān)程序進(jìn)行采購。采購要確保我們疫苗的質(zhì)量,一定要在有資質(zhì)的廠(chǎng)家進(jìn)行采購,所以周世凱的采購違反了我們國家有關(guān)二類(lèi)疫苗的采購。

  犯罪嫌疑人張鵬是滁州在2004年之前具有滁州市衛生部門(mén)頒發(fā)的生物制劑許可證,但2004年之后這個(gè)許可證被滁州市取締了。那也就是說(shuō)從2004年年底之后,他不再具有生物制劑的經(jīng)銷(xiāo)權,我們也知道生物制劑經(jīng)銷(xiāo)權,并不意味著(zhù)他二類(lèi)疫苗也能經(jīng)銷(xiāo)。所以可以這么說(shuō),張鵬從始至終都不具備二類(lèi)疫苗的經(jīng)銷(xiāo)。

  警方的調查結果表明,疫苗的保存溫度在零下20攝氏度,常溫取用在2~8攝氏度,而負責采購的防疫員周世凱在運輸疫苗時(shí)沒(méi)有使用專(zhuān)用的冷藏車(chē),屬于嚴重違規操作。周世明作為大莊鎮醫院院長(cháng)兼衛生防疫保健所第一所長(cháng),不僅任由采購由自己的親弟弟周世凱進(jìn)行,而且在整個(gè)過(guò)程中都沒(méi)有過(guò)問(wèn)。

  更令人吃驚的是,隨著(zhù)司法機關(guān)取證的不斷深入,泗縣在疫苗接種過(guò)程中各種違規現象接二連三地暴露出來(lái)。記者從老師和學(xué)生的反映中了解到,這次到各個(gè)學(xué)校給學(xué)生接種疫苗的是各個(gè)村的鄉村衛生員。按照國家相關(guān)規定,實(shí)施預防接種的醫療衛生人員必須事先經(jīng)過(guò)相應的預防接種專(zhuān)業(yè)培訓,并經(jīng)過(guò)考核合格,所頒發(fā)的有效證書(shū)有效期是一到三年,這些鄉村醫生是否具備資質(zhì)呢?事實(shí)上大多數鄉村衛生員資格證書(shū)都已過(guò)期。

  一個(gè)不具備疫苗經(jīng)銷(xiāo)資格的藥販、一群不具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的醫療人員、一名對疫苗接種程序幾乎一無(wú)所知的衛生防疫工作者、一位認為涉及19所學(xué)校2500多名學(xué)生接種疫苗不算大事的防保所所長(cháng),盡管目前事故原因還未完全查明,司法機關(guān)和衛生部門(mén)調查組的聯(lián)合調查還在繼續,但綜合各方面的信息,購買(mǎi)、接種兩個(gè)環(huán)節出現嚴重違規是此次事件發(fā)生的重要原因。為什么在相關(guān)法律規范出臺后仍然出現一系列違法操作?原因很可能不僅僅在于有人玩忽職守,更在于其中存在著(zhù)利益的吸引。

  記者:在防保所你是最高的負責人,在防保所是兼職,是防保所第一所長(cháng).另外還一個(gè)防保所所長(cháng)。侯所長(cháng)平時(shí)有工作向你請示嗎?

  所長(cháng):日常工作不向我匯報。

  記者:如果遇到一些大事,比如說(shuō)需要調集人力物力或者財力的時(shí)候。

  所長(cháng):打疫苗是屬于日常工作,他沒(méi)有向我匯報。

  記者:那你覺(jué)得你在這個(gè)事件當中,你有責任嗎?

  所長(cháng):有責任,就是平時(shí)對防保所管理不嚴格對日常工作管理不嚴格。

  記者:你有沒(méi)有經(jīng)過(guò)疫苗接種的培訓?哪里的培訓?

  所長(cháng):縣衛生局。2000年培訓過(guò)證書(shū)發(fā)過(guò)。后來(lái)又被防保所收回去了。

  記者:你接種疫苗有沒(méi)有接受過(guò)培訓?

  所長(cháng):原來(lái)都培訓過(guò)的。

  記者:什么時(shí)候培訓的?

  所長(cháng):十年前培訓的。

  根據統計,每支甲肝疫苗,大莊鎮防保所就能從中獲得10多元的利潤。然而這些私利的代價(jià)是,200多名孩子至今還躺在泗縣人民醫院、第三醫院、中醫院等四家醫院里進(jìn)行著(zhù)緊急救治。由于病房緊張,兩名個(gè)頭比較小的同學(xué)往往擠在一張病床上,陪伴他們的父母大多只能打著(zhù)地鋪。劉飛妹是泗縣水劉小學(xué)四年級的學(xué)生,6月17日她剛被送到醫院時(shí),情況緊急。

  家長(cháng):就是哭叫,心里作悶、抽筋、頭痛。

  現在,這個(gè)12歲的小姑娘雖然每天還要打針吃藥,但她已經(jīng)能自己活動(dòng)。不過(guò),很多孩子的家長(cháng)都有著(zhù)和劉飛妹的爸爸一樣的顧慮。

  家長(cháng):我們最擔心的就是以后小孩有沒(méi)有后遺癥。

  然而,同樣是水劉小學(xué)的學(xué)生,有的學(xué)生就沒(méi)有她這么幸運了。

  這個(gè)空著(zhù)的座位就是李威的。見(jiàn)到李威的爸爸后,他不斷的向記者描述著(zhù)孩子去世前的身體反應。李威的媽媽始終不能忘記女兒對自己說(shuō)的最后一句話(huà)。

  李威的媽媽?zhuān)壕驼f(shuō)媽媽我想你了,你能帶我睡會(huì )兒?jiǎn)?我就把她小妹放在她床頭,我就摟著(zhù)她睡,睡了我就看她熱(燒)的很重,我就問(wèn)醫生我那孩子熱。

  李威的爸爸:怎么還不下去他說(shuō)你別緊張,身上的斑太難看了就是那個(gè)斑,斑起得差不多快滿(mǎn)了紫色的,嘴里以前還能吐得出來(lái)那個(gè)時(shí)候已經(jīng)都吐不出來(lái)了。

  這位母親還告訴我們,小李威最喜歡吃的水果就是葡萄。為此,他們去年專(zhuān)門(mén)栽了一棵葡萄樹(shù),F在,樹(shù)上已經(jīng)結出了青色的果實(shí),但是,女兒卻再也吃不到了。

  這次疫苗事件發(fā)生后,經(jīng)銷(xiāo)商張鵬作為主要關(guān)系人失蹤多日。目前,警方已經(jīng)得知他的行蹤,并向我們證實(shí),去年發(fā)生在江蘇宿遷的一起假疫苗事件的藥品經(jīng)銷(xiāo)商也是張鵬。我們欄目將繼續關(guān)注事件的進(jìn)展。

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