中新網(wǎng)6月30日電 據中國水利部消息,《中華人民共和國水土保持法》自1991年6月29日頒布實(shí)施以來(lái),對防治水土流失、保護水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江河治理和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著(zhù)的成效。
中國水土流失綜合治理工作全面展開(kāi),國家重點(diǎn)治理工程取得了顯著(zhù)成效。在長(cháng)江、黃河等重點(diǎn)治理工程基礎上,先后開(kāi)展了首都水資源、京津風(fēng)沙源、東北黑土地以及珠江上游石灰巖地區等重點(diǎn)治理工程,在930多個(gè)縣(市、區、旗)、近100萬(wàn)平方公里的土地上開(kāi)展了大規模的綜合治理,完成綜合治理小流域3萬(wàn)多條。增加了水土保持投入,1998-2004年,中央安排水土保持專(zhuān)項資金102億元,利用外資36億元。同時(shí),加大了崩塌、滑坡、泥石流的監測預警和綜合治理力度。
生態(tài)修復加快了水土流失治理速度。水利部在全國177個(gè)縣(市)實(shí)施了水土保持生態(tài)修復試點(diǎn)工程,在長(cháng)江、黃河源區30多萬(wàn)平方公里的區域實(shí)施了水土保持預防保護工程。全國相繼有25個(gè)省950個(gè)縣實(shí)施了封山禁牧,所有國家水土保持重點(diǎn)工程區全面實(shí)施了封育保護,在塔里木河、黑河和扎龍、向海濕地實(shí)施了生態(tài)調水,全國實(shí)施封育保護面積累積達到60萬(wàn)平方公里。封禁區內的植被得到了較快的恢復,減輕了水土流失,提高了生物多樣性
產(chǎn)權制度的落實(shí)調動(dòng)了各方面治理的積極性。國務(wù)院兩次發(fā)布關(guān)于加強"四荒"治理的文件,鼓勵單位、集體、個(gè)人承包治理"四荒",保護其合法權益。各省(區、市)據此制定了相應的政策措施,推行戶(hù)包小流域治理、"四荒"承包、租賃治理和投工承諾治理,調動(dòng)了企事業(yè)單位、城市職工、個(gè)體戶(hù)和廣大農民投入水土流失治理的積極性。1998年以來(lái),全國累計已有878萬(wàn)戶(hù)農民、城市職工、企業(yè)家等投入資金170多億元,購買(mǎi)、承包、租賃、股份合作開(kāi)發(fā)"四荒"資源3.62億畝,已完成初步治理1.9億畝。
此外,開(kāi)發(fā)建設單位防治義務(wù)也得到落實(shí)。1996年以來(lái),開(kāi)發(fā)建設單位共投入水土流失防治經(jīng)費600多億元,防治水土流失7萬(wàn)平方公里,減少水土流失量16億噸,全國有7000多公里的新建公路、1萬(wàn)多公里的新建鐵路實(shí)施了水土保持方案,建成了一批綠色走廊、生態(tài)路和景觀(guān)區。