6月30日是2005年上半年的最后一天�；仨习肽�，發(fā)展的成就可圈可點(diǎn)，存在的問(wèn)題也十分突出，有十大經(jīng)濟熱點(diǎn)引起了各方高度關(guān)注。新華社記者特邀國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院、中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心的專(zhuān)家對這些熱點(diǎn)問(wèn)題逐一點(diǎn)評。
1、經(jīng)濟適度降溫，上行和下行力量并存
熱點(diǎn)陳述：無(wú)論是投資增速、價(jià)格漲幅，還是企業(yè)利潤增速，上半年都在小幅回調。中國經(jīng)濟有望從加速增長(cháng)期轉向穩定增長(cháng)期。不過(guò)，也有人提醒，目前在關(guān)注局部領(lǐng)域投資反彈的同時(shí)，應防止汽車(chē)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域出現大幅下降，避免經(jīng)濟增速回落過(guò)大帶來(lái)問(wèn)題。
發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴：中國經(jīng)濟正處在一個(gè)調整和整合期，上行和下行力量并存。上半年經(jīng)濟總體態(tài)勢比較好，高增長(cháng)、低通脹，就業(yè)增長(cháng)形勢較好。經(jīng)濟總量指標組合狀況和經(jīng)濟運行狀態(tài)都比較理想。經(jīng)濟的適度降溫，既是調控的預期方向，也是運行到一定階段必然產(chǎn)物。目前，還看不出增速大幅回落的趨向。當前的宏觀(guān)政策，既要注意避免投資反彈，也要避免回落過(guò)快。
2、糧食增產(chǎn)、糧價(jià)下降，農民增收經(jīng)受考驗
熱點(diǎn)陳述：我國夏糧再獲豐收，產(chǎn)量將比去年略有增長(cháng)，但糧食價(jià)格下行壓力較大。今年小麥收購開(kāi)秤，一些地方的收購價(jià)格一斤比去年低了近2角錢(qián)。國家出臺調控措施之后，糧價(jià)有所回升，但依然普遍低于去年同期水平，這將使農民增收難度加大。
王一鳴：去年糧價(jià)出現較大幅度上漲，農民從中受益多達600多億元。今年糧食產(chǎn)量的繼續增加，固然有利于更好地滿(mǎn)足國內糧食消費需求，但也可能出現“谷賤傷農”。目前，糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)已全面放開(kāi)，需要加強糧食宏觀(guān)調控，確保糧食價(jià)格基本穩定。在糧食宏觀(guān)調控中，把市場(chǎng)空間讓給農民，發(fā)揮最低收購價(jià)的引導作用，加強價(jià)格監測，最大限度保護農民利益。
3、股權分置改革試點(diǎn)啟動(dòng)，股市迎來(lái)重要轉折期
熱點(diǎn)陳述：從5月9日推出首批股權分置改革4家試點(diǎn)公司，到6月20日42家第二批股權分置改革試點(diǎn)公司亮相，股權分置改革將力爭在較短的時(shí)間內基本完成，傳遞出決策部門(mén)根治股市頑癥的決心。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松：如果說(shuō)2005年是中國股市轉折之年的話(huà)，那么，標志性的轉折點(diǎn)就應當是股權分置問(wèn)題的著(zhù)手解決。股權分置改革的試點(diǎn)啟動(dòng)，類(lèi)似于當年住房體制改革的起步階段，可能會(huì )有陣痛，但其最終目的是指向一個(gè)功能健全的股市，一個(gè)更好地保護公眾投資者利益的股市，這對于整個(gè)投資者、對于整個(gè)金融體系，都會(huì )有巨大的意義和價(jià)值。
4、遏制投機連出重拳，百姓期待不再望房興嘆
熱點(diǎn)陳述：穩定房?jì)r(jià)是今年政府確定的一項重要任務(wù)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控問(wèn)題。國務(wù)院辦公廳隨后轉發(fā)了建設部等七部門(mén)《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，在遏制投機方面連出重拳。目前，房?jì)r(jià)上漲幅度逐步減緩，但房?jì)r(jià)漲幅總體上還處于高位。
王一鳴：住房需求是此輪經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)源頭性因素，并帶動(dòng)形成了一批成長(cháng)性很強的行業(yè)。房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機炒作，也是前一階段投資過(guò)熱的一個(gè)重要因素。當前的房地產(chǎn)調控，一方面要抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快增長(cháng)，擠掉泡沫，實(shí)現“軟著(zhù)陸”；另一方面也要注意不要使房地產(chǎn)投資增長(cháng)回落過(guò)猛。房地產(chǎn)調控，不是打壓得越低越好，而是要打壓投機性需求，抑制投資性需求，鼓勵合理需求。除了總量調控外，還要促進(jìn)結構調整，抑制高檔商品房的過(guò)快增長(cháng)，大力發(fā)展經(jīng)濟適用房。
5、匯率市場(chǎng)再起風(fēng)波，匯率改革決不屈從外界壓力
熱點(diǎn)陳述：今年以來(lái)，美國不斷就人民幣匯率問(wèn)題向中國施壓，海外廣為流傳有關(guān)人民幣會(huì )很快升值的說(shuō)法。但中國匯率改革決不屈從外界壓力。溫家寶總理日前在亞歐財長(cháng)會(huì )議上強調，匯率改革必須堅持“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”三原則，中國將以負責任的態(tài)度和做法推進(jìn)改革。
中央黨校研究室副主任周天勇：總的來(lái)說(shuō)，匯率改革必須堅持市場(chǎng)化方向，但必須慎之又慎。要考慮三個(gè)因素：對出口的影響，對就業(yè)乃至國民經(jīng)濟景氣的影響，對正在進(jìn)行的銀行體制改革乃至對整個(gè)金融體系的影響。從國外經(jīng)驗教訓看，必須吸取當年日元大幅升值之后，帶來(lái)經(jīng)濟大落，產(chǎn)業(yè)不景氣的教訓。在匯率改革問(wèn)題上，必須考慮國情，在國家調控的前提下，漸進(jìn)推行。
6、汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，暴利時(shí)代行將結束
熱點(diǎn)陳述：與前些年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和利潤動(dòng)輒翻番相比，今年我國汽車(chē)市場(chǎng)略有增長(cháng)，產(chǎn)能過(guò)剩導致價(jià)格一再下滑，加之油價(jià)高企，消費者購車(chē)預期下降。1至5月，全國生產(chǎn)轎車(chē)僅增長(cháng)不到1%，汽車(chē)整車(chē)業(yè)實(shí)現利潤下降近七成。
周天勇：汽車(chē)利潤薄化是一個(gè)趨勢。這和我們經(jīng)過(guò)的彩電消費潮一樣，開(kāi)始只要生產(chǎn)就有很高的利潤，后來(lái)競爭使利潤薄化。我們國家的汽車(chē)工業(yè)，缺乏自主知識產(chǎn)權和高端產(chǎn)品，不可能一直保持前幾年那么高的利潤。汽車(chē)工業(yè)只能靠降低成本、加強管理、進(jìn)行創(chuàng )新，才能贏(yíng)得更大的發(fā)展空間。
7、銀行機構揭出大案要案，金融體制改革步伐加快
熱點(diǎn)陳述：年初以來(lái)，中國建設銀行、中國銀行等相繼發(fā)生張恩照事件、哈爾濱“高山”案等重大金融案件，引發(fā)議論紛紛。同時(shí)，繼中行、建行在去年改造為股份有限公司后，中國工商銀行股改也在今年4月份正式啟動(dòng)，中央匯金公司將為其注入新的資本金150億美元。中行、建行均表示要力爭年內上市。中國的銀行業(yè)改革正面臨前所未有的機遇和挑戰。
周天勇：加快股份制改革，是非常好的開(kāi)端。關(guān)鍵是通過(guò)改制，把不良資產(chǎn)比例降下來(lái)。希望這次不良資產(chǎn)的剝離和國家資金的支持是最后一次。不過(guò)，如果僅靠銀行股份制改革來(lái)盡快遏制大案頻發(fā)，短時(shí)間內無(wú)法實(shí)現。銀行股改，如果還是國有控股，對一把手控制是有限的。銀監會(huì )必須加強對銀行一把手的監管，并在司法上給予嚴厲打擊。
8、境外巨額收購引人矚目，中國企業(yè)“走出去”步伐加快
熱點(diǎn)陳述：6月23日，中國海洋石油有限公司宣布向美國優(yōu)尼科公司發(fā)出要約，出資約185億美元，以全現金方式并購優(yōu)尼科，這是迄今為止涉及金額最多的一次中國企業(yè)收購海外企業(yè)行動(dòng)。海爾集團近來(lái)也宣布出資12.8億美元，參與競購美國家電生產(chǎn)商美泰公司。包括去年底聯(lián)想集團境外收購在內的一系列巨額收購戰，標志著(zhù)中國企業(yè)正在大步走向世界。
周天勇：通過(guò)跨國并購的方式，中國企業(yè)節省了到國外投資建廠(chǎng)的時(shí)間，并對海外銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、管理的本土化都有好處。這對中國企業(yè)也是一個(gè)練兵，關(guān)鍵是管理、理念等與世界接軌。但必須注意三個(gè)問(wèn)題：一是不能“炒”起來(lái)后再收購，這樣對方的價(jià)格就提高了；二是海外收購風(fēng)險比較大，要對風(fēng)險、不確定性進(jìn)行評估；三是不要一哄而起，沒(méi)有資本運作、開(kāi)拓海外市場(chǎng)能力的企業(yè)，不能盲目跟風(fēng)。
9、貿易摩擦愈演愈烈，貿易大國面臨轉型
熱點(diǎn)陳述：6月前后，先是美國等對中國棉制針織襯衫等七種紡織品設限，后是歐盟對中國T恤和麻紗采取設限措施，還有不少?lài)乙查_(kāi)始醞釀對中國紡織品的限制措施。經(jīng)過(guò)磋商，中歐雙方就解決紡織品貿易問(wèn)題達成一致。目前，中國對外貿易在世界貿易的排名第三位，但愈演愈烈的貿易摩擦，更加迫切地要求從貿易大國向貿易強國轉型。
王一鳴：中歐就紡織品貿易問(wèn)題達成一致，一定程度上緩解了當前出口壓力。但要預計到，紡織品出口增長(cháng)勢頭將受到一定抑制，同時(shí)貿易摩擦也不會(huì )就此終結，對今年出口的影響要有所準備。由于前三年我國出口每年增長(cháng)30%以上，基數較高，今年出口增幅可能會(huì )有一定回落。我國出口產(chǎn)品的附加值不高，加工貿易占到出口總額的一半，兩邊高端的研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)為外商掌握，我們主要集中在低端的加工組裝環(huán)節，呈現“微笑式”結構。我們必須加強自主創(chuàng )新能力建設，培育自己的品牌，提高出口產(chǎn)品附加值。
10、油價(jià)沖高、電力偏緊、煤炭超產(chǎn)，節約成為長(cháng)遠大計
熱點(diǎn)陳述：當前全球油價(jià)節節攀升，國內油價(jià)已多次上調。全國夏季用電高峰提前到來(lái)，預計全年最達電力缺口2500萬(wàn)千瓦。煤礦正開(kāi)足馬力滿(mǎn)足國內迅猛增長(cháng)的需求，但近四成的產(chǎn)量缺乏安全保障。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出了加快建設節約型社會(huì )和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的六項措施。節約從口號越來(lái)越變?yōu)楝F實(shí)的行動(dòng)。
王一鳴：我國正處于工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的階段，今后一個(gè)時(shí)期將是我國能源、資源消耗強度比較大的時(shí)期。我們必須高度重視能源、資源對經(jīng)濟增長(cháng)的瓶頸制約，充分認識保護和節約資源的極端重要性。要大力調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，促進(jìn)形成可持續的生產(chǎn)方式和消費模式；制定更加嚴格的能源、資源管理制度和強制性能耗標準；加快推動(dòng)煤、電、石油等能源產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，形成有利于節約能源、資源的市場(chǎng)環(huán)境和體制機制。(趙承、劉錚、張旭東)
來(lái)源：新華網(wǎng)
