中新網(wǎng)7月1日電 全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王勝明今天下午說(shuō)，國家所有權是一個(gè)大概念，這個(gè)問(wèn)題有的在物權法當中給予了明確，有的還沒(méi)有進(jìn)一步明確。這個(gè)問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究。
王勝明說(shuō)，國家所有權是一個(gè)大概念，是應該由一個(gè)單位和個(gè)人來(lái)進(jìn)行的。那么誰(shuí)來(lái)代表和行使這個(gè)權利？這個(gè)問(wèn)題有的在物權法當中給予了明確，有的還沒(méi)有進(jìn)一步明確。這個(gè)問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究。我可以介紹一下這個(gè)問(wèn)題大概的狀況。國家所有權，主要是對國有財產(chǎn)的所有權。這里涉及到國有財產(chǎn)的范圍。
國有財產(chǎn)可以大概劃分為三塊。分別是耕地、草原、森林、灘涂、海域、礦產(chǎn)等等，這些屬于自然資源的財產(chǎn)。還有就是國有企業(yè)的財產(chǎn)，以及國有企業(yè)以外的國家機關(guān)，包括常委會(huì )機關(guān)的教育、科學(xué)、文化、衛生等等的單位。
關(guān)于自然資源，中國的《土地管理法》、《草原法》、《水法》、《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》，這些法律都明確地講到了，水資源、礦產(chǎn)資源、土地屬于國家所有，并且明確規定了由國務(wù)院代表國家行使所有權。
國有企業(yè)這一方面內容，在物權法(草案)當中也有一條明確規定，即第57條，國家投資設立的企業(yè)，也就是國有企業(yè)，由中央人民政府和地方人民政府。地方人民政府主要是省級政府和地級政府，依照法規分別代表。而不是國務(wù)院一家，而是分別代表相應的所有權。
