中新網(wǎng)7月4日電 國務(wù)院、中央軍委日前發(fā)布命令，頒發(fā)《中國人民解放軍文職人員條例》，決定在全軍實(shí)行文職人員制度。下文為《中國人民解放軍文職人員條例》全文：
第一章總則
第一條為了利用社會(huì )人才資源為軍隊建設服務(wù)，規范文職人員的聘用和管理，建設高素質(zhì)的文職人員隊伍，適應軍隊革命化、現代化、正規化建設的需要，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)文職人員，是指按照規定的編制聘用到軍隊工作，履行現役軍官(文職干部)同類(lèi)崗位相應職責的非現役人員。
第三條文職人員實(shí)行聘用制度，享有本條例規定的權利，履行本條例規定的義務(wù)。
第四條文職人員的聘用和管理，應當貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的方針，堅持任人唯賢、德才兼備、公平擇優(yōu)的原則。
第五條中國人民解放軍總政治部主管全軍的文職人員工作；團級以上單位的政治機關(guān)負責本單位的文職人員工作。
第二章權利和義務(wù)
第六條文職人員享有下列權利：
(一)參加政治生活，獲得政治榮譽(yù)和精神、物質(zhì)獎勵；
(二)取得工作報酬，享受相應的福利待遇和社會(huì )保障；
(三)獲得履行崗位職責必需的工作條件；
(四)非因規定事由、未經(jīng)規定程序不被解除聘用合同或者懲處；
(五)按照規定的條件和程序與聘用單位解除聘用合同；
(六)按照規定申請人事?tīng)幾h處理。
第七條文職人員應當履行下列義務(wù)：
(一)忠于祖國，忠于中國共產(chǎn)黨，努力為軍隊建設服務(wù)；
(二)遵守憲法、法律、法規和軍隊的有關(guān)規章制度；
(三)服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀律，保守秘密；
(四)履行聘用合同，根據軍隊需要參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件；
(五)團結協(xié)作，勤奮敬業(yè)，恪守職業(yè)道德；
(六)學(xué)習和掌握履行崗位職責所需要的科學(xué)文化和專(zhuān)業(yè)知識，提高實(shí)際工作能力。
第三章聘用范圍和崗位設置
第八條軍級以上機關(guān)和駐邊遠艱苦地區以外的非作戰部隊(以下統稱(chēng)聘用單位)的教學(xué)、科研、工程、衛生、文體、圖書(shū)、檔案等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位以及部分管理事務(wù)和服務(wù)保障等非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，可以聘用文職人員。
文職人員按照聘用的崗位，分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)文職人員和非專(zhuān)業(yè)技術(shù)文職人員。
第九條全軍文職人員的編制員額，由中央軍事委員會(huì )確定。聘用單位文職人員的編制及其調整，由軍隊組織編制主管機關(guān)按照組織編制管理權限確定。
第十條文職人員的崗位等級設置：
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級分為：初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級由低到高分為：六級職員崗位、五級職員崗位、四級職員崗位、三級職員崗位和二級職員崗位。
非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位各等級，分別與國家規定的事業(yè)單位同類(lèi)崗位人員的相應職務(wù)等級相對應。
第十一條文職人員崗位的名稱(chēng)、數量和等級，按照規定的編制執行。
第四章聘用條件
第十二條文職人員應當具備下列基本條件：
(一)符合征集公民服現役的政治條件；
(二)符合聘用崗位的職責要求和相應的資格條件；
(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，但是，對從事護理、藝術(shù)、體育等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的，學(xué)歷要求可以適當放寬；
(四)身體健康。
文職人員崗位的資格條件，參照同類(lèi)崗位現役軍官(文職干部)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者任職資格條件執行。
文職人員的身體條件，參照應征公民體格檢查標準執行。
第十三條文職人員首次聘用的最高年齡分別為：
(一)聘用到初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者六級職員、五級職員崗位的，35歲；
(二)聘用到中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者四級職員、三級職員崗位的，40歲；
(三)聘用到高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者二級職員崗位的，45歲。
第十四條文職人員的最高工作年齡分別為：
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者六級職員、五級職員崗位的，40歲；
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者四級職員、三級職員崗位的，45歲；
(三)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者二級職員崗位的，男60歲，女55歲；其中在高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的，因工作需要，經(jīng)軍區級單位批準，可以適當延長(cháng)最高工作年齡。
第五章聘用關(guān)系的建立
第十五條文職人員崗位出現缺額時(shí)，除涉密崗位以外，應當實(shí)行公開(kāi)招聘。
第十六條聘用單位應當成立由聘用單位的政治機關(guān)負責人、有關(guān)部門(mén)工作人員和專(zhuān)家組成的文職人員招聘工作委員會(huì )，負責組織應聘人員的審查、考核和評審等工作。
第十七條招聘文職人員按照下列程序進(jìn)行：
(一)公布招聘崗位、崗位資格條件和待遇；
(二)依照本條例規定的條件對應聘人員進(jìn)行初審；
(三)對初審合格的，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論、技能和相關(guān)科學(xué)文化知識的考試、考查，對擬聘用到高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者二級職員崗位的，還應當組織答辯和評審；
(四)對考試、考查或者答辯、評審合格的，進(jìn)行政治條件審查和體檢；
(五)擇優(yōu)提出初選人員名單；
(六)依照本條例第十八條的規定審批；
(七)與被批準的應聘人員訂立聘用合同。
第十八條聘用文職人員按照下列權限審批：
(一)聘用到初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和六級職員、五級職員崗位的，由團級單位審批；
(二)聘用到中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員崗位的，由師級單位審批；
(三)聘用到高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和三級職員崗位的，由軍級單位審批；其中聘用到高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位且合同期限需要訂立至本級崗位最高工作年齡的，由軍區級單位審批；
(四)聘用到二級職員崗位的，由軍區級單位審批。
第十九條聘用合同包括下列內容：
(一)合同期限；
(二)崗位名稱(chēng)和等級；
(三)崗位職責；
(四)崗位紀律；
(五)崗位工作條件；
(六)工資福利待遇和社會(huì )保障；
(七)變更、順延、續訂、終止和解除合同的條件；
(八)違反合同的責任；
(九)雙方認為需要約定的其他事項。
聘用合同應當采取書(shū)面形式。聘用合同一式三份，分別由文職人員、聘用單位和批準單位保存。
第二十條聘用合同的期限分別為：
(一)初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者六級職員、五級職員、四級職員和三級職員崗位的，1年至3年；
(二)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和二級職員崗位的，1年至4年。
從普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生中聘用的文職人員的合同期限，有見(jiàn)習期的6年，沒(méi)有見(jiàn)習期的5年。
首次聘用為文職人員的，應當有1個(gè)月至6個(gè)月的試用期。試用期計入聘用合同期限；有見(jiàn)習期的，試用期計入見(jiàn)習期。
第二十一條聘用合同期滿(mǎn)，凡崗位需要、考核合格且文職人員年齡距本級崗位最高工作年齡尚余1年以上，本人提出申請的，聘用單位可以與其續訂聘用合同。
第二十二條在高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者二級職員崗位工作的文職人員，被同一單位連續聘用滿(mǎn)10年，且男滿(mǎn)50歲、女滿(mǎn)45歲，本人提出申請，考核合格的，聘用單位應當與其續訂期限至本級崗位最高工作年齡的合同。
第二十三條文職人員與聘用單位主要負責人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得聘用到財務(wù)、物資管理等崗位，也不得聘用到有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。
招聘工作委員會(huì )成員從事招聘工作，遇有與自己有前款規定的親屬關(guān)系的人員時(shí)，應當回避。
第六章教育和管理
第二十四條聘用單位應當根據軍隊政治工作的有關(guān)規定和文職人員的特點(diǎn)，對文職人員進(jìn)行思想政治教育，做好經(jīng)常性思想工作，提高文職人員的思想政治素質(zhì)。第二十五條聘用單位應當根據文職人員的崗位職責和工作需要，對文職人員進(jìn)行崗前培訓、在職培訓和軍事訓練。
軍隊有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當按照專(zhuān)業(yè)對口、訓用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，組織文職人員的專(zhuān)業(yè)培訓。第二十六條聘用單位應當依據聘用合同和軍隊有關(guān)規定，對文職人員的德、能、勤、績(jì)、廉、體進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核文職人員履行崗位職責的情況�？己朔譃槠綍r(shí)考核和年度考核，平時(shí)考核作為年度考核的基礎。年度考核結果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次�？己私Y果作為文職人員調整工資待遇、獎懲和續聘、解聘的主要依據。
第二十七條聘用單位和上級機關(guān)對作出突出貢獻的文職人員，應當給予獎勵；對違反軍隊紀律的文職人員，應當給予批評教育，并視情節輕重給予紀律處分。文職人員的獎勵和處分辦法，由中國人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部規定。
第二十八條文職人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、評審，按照國家和軍隊的有關(guān)規定執行。文職人員在軍隊聘用期間取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，在聘用合同終止或者解除后仍然有效。
第二十九條文職人員科技、教學(xué)等成果的申報、評審，以及優(yōu)秀人才的選拔、表彰，參照國家和軍隊關(guān)于現役軍官和文職干部的有關(guān)規定執行。
第三十條文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件時(shí)，應當著(zhù)制式服裝，佩帶符號標志。具體辦法由中國人民解放軍總參謀部、總后勤部規定。第三十一條聘用單位應當根據軍隊的有關(guān)規定和文職人員的崗位要求，做好文職人員的日常管理工作，嚴格落實(shí)各項規章制度，保持良好的工作、生活秩序。第三十二條軍隊各級機關(guān)應當按照職責分工，加強對文職人員聘用和管理等工作的監督檢查。對聘用單位違反本條例規定聘用文職人員或者侵害文職人員權益的，應當給予通報批評，責令改正。
第三十三條聘用單位可以委托所在地的縣級以上人民政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構代理文職人員的人事行政關(guān)系及檔案管理等有關(guān)事宜。第三十四條聘用單位與文職人員因履行聘用合同發(fā)生爭議的，雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當事人可以向聘用單位的上一級單位申請調解。不愿意調解或者調解不成的，當事人可以向聘用單位所在地的人事?tīng)幾h仲裁機構申請仲裁；對仲裁裁決不服的，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第七章工資福利待遇和社會(huì )保障
第三十五條文職人員的工資水平應當根據聘用崗位、工作任務(wù)和實(shí)際貢獻，參照事業(yè)單位同類(lèi)崗位人員的工資水平確定，并根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，按照國家和軍隊的有關(guān)規定適時(shí)調整。對緊缺專(zhuān)業(yè)人員和優(yōu)秀人才，工資適當從優(yōu)。
第三十六條文職人員的住房實(shí)行社會(huì )化、貨幣化保障。住房公積金、住房補貼、房租補貼，按照聘用單位所在地人民政府規定的標準執行。住房補貼、房租補貼隨工資發(fā)放。文職人員購買(mǎi)當地經(jīng)濟適用住房的，按照軍隊人員住房社會(huì )化的有關(guān)規定辦理。
聘用單位可以根據本單位條件，在聘用期間向住房確有困難的文職人員出租集體宿舍或者個(gè)人宿舍。第三十七條文職人員的工作用車(chē)、休假、探親辦法和差旅費標準，由中國人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部規定。
第三十八條戶(hù)口不在聘用單位所在地的文職人員落戶(hù)及其配偶子女隨遷，按照國家和聘用單位所在地人民政府的有關(guān)規定執行。
第三十九條聘用單位及其文職人員應當依法參加社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費。
聘用單位可以根據國家有關(guān)規定，為文職人員建立補充保險。
聘用單位及其文職人員參加社會(huì )保險的具體辦法，由中國人民解放軍總后勤部會(huì )同國務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)和財政部門(mén)、人事部門(mén)規定。
第四十條文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件期間的生活待遇和醫療保障，按照國家和軍隊的有關(guān)規定執行。文職人員因執行上述任務(wù)和軍事勤務(wù)傷亡的撫恤，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規定辦理。
第四十一條文職人員在軍隊單位聘用的時(shí)間，計入其工作年限(工齡)。
第八章聘用關(guān)系的終止和解除
第四十二條文職人員聘用合同終止的，聘用單位應當報有審批權限的機關(guān)備案；解除文職人員聘用合同的，應當按照聘用文職人員的審批權限審批。第四十三條有下列情形之一的，聘用合同即行終止：(一)合同期滿(mǎn)且不再續聘的；
(二)文職人員達到本級崗位最高工作年齡的；(三)雙方約定的合同終止條件出現的。聘用合同期限已滿(mǎn)，文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件尚未結束的，聘用合同期限順延至任務(wù)結束。
第四十四條聘用單位與文職人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同；其中聘用單位提出解除聘用合同的，聘用單位應當依照國家和軍隊的有關(guān)規定，對被解聘人員給予經(jīng)濟補償。
第四十五條文職人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，不給予經(jīng)濟補償：(一)試用期內被證明不符合聘用崗位要求的；(二)嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度的；(三)工作失職，對聘用單位利益造成重大損害的；(四)被依法追究刑事責任或者勞動(dòng)教養的。第四十六條有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，并提前30日以書(shū)面形式通知文職人員：(一)文職人員年度考核不稱(chēng)職的；
(二)文職人員患病或者非因工負傷，規定的醫療期滿(mǎn)后不能堅持正常工作的；
(三)聘用單位移防或者被縮編、撤銷(xiāo)，致使聘用合同無(wú)法履行的。
依照前款第(二)項、第(三)項規定解除聘用合同的，聘用單位應當依照國家和軍隊的有關(guān)規定，對被解聘人員給予經(jīng)濟補償。
第四十七條文職人員有下列情形之一的，聘用單位不得依照本條例第四十六條的規定解除聘用合同：(一)在文職人員崗位工作期間患職業(yè)病的；(二)因工負傷，治療終結后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機構鑒定為一級至四級傷殘的；
(三)患病或者負傷，在規定的醫療期內的；(四)女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的；(五)法律、行政法規規定的其他情形。第四十八條有下列情形之一的，文職人員可以解除聘用合同：
(一)在試用期內的；
(二)依法服現役的；
(三)聘用單位未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的。
第四十九條除本條例第四十八條規定的情形外，文職人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，應當繼續履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，文職人員可以解除聘用合同。從普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生中聘用的文職人員，合同期限未滿(mǎn)的，不得依照前款規定解除聘用合同。第五十條文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件期間，不得單方面解除聘用合同。第五十一條涉密崗位文職人員終止或者解除聘用合同后的流動(dòng)，執行國家和軍隊有關(guān)涉密人員管理的規定。第五十二條文職人員終止或者解除聘用合同后，與原聘用單位的關(guān)系即行終止，原聘用單位應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)辦理人事行政、檔案和社會(huì )保險等關(guān)系的轉移手續。
第五十三條文職人員符合國家規定的事業(yè)單位同類(lèi)崗位人員退休條件的，辦理退休手續，退休后的管理服務(wù)和生活保障，按照國家有關(guān)規定納入社會(huì )保障體系。具體辦法由中國人民解放軍總政治部、總后勤部會(huì )同國務(wù)院人事部門(mén)、財政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)規定。
第九章附則
第五十四條中國人民武裝警察部隊文職人員，適用本條例。
第五十五條本條例自2005年8月1日起施行。(完)
