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王光亞在聯(lián)大審議安理會(huì )改革問(wèn)題時(shí)的發(fā)言(全文)

2005年07月12日 07:45


    當地時(shí)間七月十一日,中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在聯(lián)大審議安理會(huì )改革問(wèn)題時(shí)發(fā)言。作者:譚宏偉

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  中新網(wǎng)7月11日電 第五十九屆聯(lián)大11日在紐約聯(lián)合國總部審議安理會(huì )改革問(wèn)題,中國常駐聯(lián)合國代表王光亞發(fā)言中呼吁并敦促所有國家,從維護聯(lián)合國的團結和長(cháng)遠利益出發(fā),盡最大努力防止出現會(huì )員國在條件不成熟的情況下,被迫就安理會(huì )擴大問(wèn)題攤牌的遺憾局面。

  中國常駐聯(lián)合國代表團官方網(wǎng)站發(fā)布的王光亞大使發(fā)言全文如下:

  主席先生:

  聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)不可或缺的作用。中國一貫支持通過(guò)改革進(jìn)一步加強聯(lián)合國。我們愿意與各方一道,積極配合聯(lián)大主席及有關(guān)協(xié)調員的努力,推動(dòng)聯(lián)合國整體改革取得積極成果,確保將于9月舉行的首腦會(huì )議取得成功。

  主席先生,

  中方支持安理會(huì )進(jìn)行必要、合理的改革,以增強其應對全球性威脅和挑戰的能力。這一立場(chǎng)自始至終都是明確的、一貫的。我們主張:

  第一,安理會(huì )改革是多方面的,既包括組成的擴大,也包括改進(jìn)工作方法,同時(shí)必須確保其權威和效率。

  第二,安理會(huì )擴大必須優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。發(fā)展中國家已占聯(lián)合國會(huì )員國總數的2/3以上,但在安理會(huì )的代表性嚴重不足。中方堅定支持增加非洲國家在安理會(huì )的代表性。這一立場(chǎng)絕不會(huì )動(dòng)搖。

  第三,任何擴大方案均應確保中、小國家能有更多的機會(huì )進(jìn)入安理會(huì ),參與其決策。

  第四,安理會(huì )擴大必須堅持地域平衡原則,兼顧不同文化和文明的代表性。涉及各地區的改革方案應首先在有關(guān)地區組內達成一致。

  主席先生,

  中國始終主張,安理會(huì )改革應循序漸進(jìn)、民主討論、協(xié)商一致。根據《聯(lián)合國憲章》,全體會(huì )員國莊嚴賦予安理會(huì )維護國際和平與安全的首要責任,并授權安理會(huì )代表全體會(huì )員國行使職權。安理會(huì )改革不僅事關(guān)國際和平與安全,也涉及所有會(huì )員國的切身利益,十分敏感、復雜。因此,改革必須由全體會(huì )員國做出決定,必須以絕大多數國家的意志為基礎,不能只解決少數國家或部分國家的關(guān)切。只有經(jīng)過(guò)最廣泛協(xié)商一致做出的決定,才能贏(yíng)得最普遍的信任和支持,才符合全體會(huì )員國的共同和長(cháng)遠利益。

  經(jīng)過(guò)半年多的反復討論,當前圍繞安理會(huì )擴大方案的分歧不是在縮小,而是有進(jìn)一步擴大的趨勢!八膰瘓F”、“團結謀共識”、非盟和美國等均提出了自己的議案或主張,也不排除有其他新的方案出現。這足以表明擴大問(wèn)題的復雜性?梢哉f(shuō),目前遠未找到能夠滿(mǎn)足各方關(guān)切的擴大方案,也未出現能贏(yíng)得普遍支持的方案。在這種情況下,成員國需要有更多時(shí)間繼續對話(huà),充分協(xié)商,尋求妥協(xié)。大多數國家均不希望被迫表決缺乏廣泛共識的方案。強行表決仍不成熟的方案,勢必導致會(huì )員國和各地區組的分裂,削弱聯(lián)合國的權威和作用。這完全背離了安理會(huì )改革的初衷。

  基于上述考慮,中方堅決反對為安理會(huì )改革人為設定時(shí)限,反對強行表決任何尚存在重大分歧的方案。

  主席先生,

  全體會(huì )員國都對9月首腦會(huì )寄予厚望,期待聯(lián)合國整體改革取得成果,以使聯(lián)合國生機永駐、再創(chuàng )輝煌。安理會(huì )改革是聯(lián)合國整體改革的重要內容。然而,其它各領(lǐng)域的改革同等重要,不能因為安理會(huì )擴大而損害對其它領(lǐng)域重大改革建議的審議。數月以來(lái),首腦會(huì )籌備工作一直備受安理會(huì )擴大問(wèn)題的困擾,已經(jīng)嚴重沖淡了對發(fā)展、安全、人權及秘書(shū)處改革等其它重大議題的關(guān)注和投入。如果在安理會(huì )擴大問(wèn)題上急于求成、罔顧各方的利益,造成會(huì )員國之間的嚴重分裂,9月首腦會(huì )的最終結果可能難如各國所愿。這無(wú)疑是我們大家都不希望看到的和必須盡力避免的。

  中方堅信,會(huì )員國仍有時(shí)間和機會(huì )就安理會(huì )擴大問(wèn)題達成廣泛共識,關(guān)鍵是各方能否真正體現出政治誠意和妥協(xié)精神。會(huì )員國的團結和共識是聯(lián)合國最為寶貴的財富,它不僅是聯(lián)合國能夠在二戰硝煙之中誕生的基礎,更是我們在新世紀應對新的安全威脅和挑戰、實(shí)現共同發(fā)展和繁榮的基礎。我們不能在尚未做出任何實(shí)質(zhì)性努力的情況下,就簡(jiǎn)單否定安理會(huì )擴大能夠達成協(xié)商一致的可能性。中方呼吁并敦促所有國家,從維護聯(lián)合國的團結和長(cháng)遠利益出發(fā),盡最大努力防止出現會(huì )員國在條件不成熟的情況下,被迫就安理會(huì )擴大問(wèn)題攤牌的遺憾局面。

  謝謝主席先生。

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