中新網(wǎng)7月12日電 農民工權益保障問(wèn)題,是中國社會(huì )轉型過(guò)程中必須解決的新問(wèn)題,用政策、法律保障農民工的合法權益,是解決農民工問(wèn)題的根本出路。據工人日報報道,農民工權益保障存在七大問(wèn)題,應引起全社會(huì )的關(guān)注。
勞動(dòng)關(guān)系
沒(méi)有建立正常的勞動(dòng)關(guān)系是進(jìn)城務(wù)工農民存在的普遍問(wèn)題。據陜西有關(guān)部門(mén)調查,在應該簽訂勞動(dòng)合同的農民工中,有80%以上的人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。大多數農民工認為簽訂勞動(dòng)合同非常重要,認為簽訂勞動(dòng)合同可使出現勞動(dòng)糾紛時(shí)有章可依。但許多用人單位根本不肯與農民工簽訂勞動(dòng)合同,由于沒(méi)有合同約束,農民工隨時(shí)可能被解雇,權益受到侵害時(shí)無(wú)法保護自己,申請仲裁也難以實(shí)現。
勞動(dòng)保障
目前,只有少數發(fā)達地區的用人單位為部分農民工辦理了養老、失業(yè)、醫療保險手續,繳納保險費,而大多數地方的農民工沒(méi)有參加社會(huì )保險,也沒(méi)有最低工資制度和社會(huì )救助。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,我國農民開(kāi)始從土地上解放出來(lái)。從上世紀90年代開(kāi)始,大量的農村剩余勞動(dòng)力,潮水般涌向城鎮。但是,這些數量龐大的農民工,沒(méi)有工人身份,被排除在社會(huì )保障安全網(wǎng)之外,沒(méi)有起碼的勞動(dòng)福利保障。
勞動(dòng)強度、時(shí)間
我國的勞動(dòng)強度分為4級,其中,3級為餐飲業(yè),4級為建筑業(yè)。幾乎所有農民工的勞動(dòng)強度都在3級或4級。農民工的工作大多是城里人不愿干的臟累活兒,如裝卸、搬運、土建等,這些工種的工資待遇都比較低,工作時(shí)間普遍較長(cháng)。調查顯示,農民工每天工作在8小時(shí)以?xún)鹊闹徽?%,相當多的人工作時(shí)間在12小時(shí)以上。盡管農民工為了掙錢(qián),愿意加班加點(diǎn),但能得到加班工資的并不多。
就業(yè)歧視
農民工與城鎮職工存在著(zhù)嚴重的待遇不公平現象,集中表現在以下幾個(gè)方面:一是工作機會(huì )不同。比如有些地方將行業(yè)工種分為允許使用、控制使用、不允許使用農村勞動(dòng)力三大類(lèi),以控制用工單位使用農民工的數量,騰出崗位安置城鎮職工。這種做法違背了市場(chǎng)規則,不利于社會(huì )勞動(dòng)力資源的有效利用。二是同工不同酬的問(wèn)題依然嚴重。即使農民工從事的工作與城鎮職工相同,但他們的待遇相差比較大,主要表現在社會(huì )保障福利和工資收入的差別上。
工作環(huán)境和安全保障
不少用人單位,特別是一些私營(yíng)企業(yè),工作環(huán)境惡劣,缺乏必要的安全衛生保護措施。有的用人單位讓農民工在有毒有害的環(huán)境中工作,采取輪換的辦法,使他們在尚未發(fā)病時(shí)被打發(fā)走,以逃避責任。有的單位伙食極差,一天三頓只能吃饅頭夾咸菜。在高風(fēng)險的建筑行業(yè),只有三分之一的農民工有齊全的安全保護措施。
務(wù)工成本
農民離鄉打工手續多,辦證費用高,進(jìn)城門(mén)檻高。
計劃生育和子女教育
在計劃生育方面,對農民工育齡婦女管理不到位,超生現象日益凸顯。隨著(zhù)跟父母進(jìn)城打工的子女越來(lái)越多,農民工子女的教育問(wèn)題越來(lái)越突出。由于沒(méi)有流入地戶(hù)口,因此,農民工子女沒(méi)有享受當地政府教育資源的平等權利,而民辦學(xué)校的高收費又讓他們望而卻步。農民工子女的教育問(wèn)題日益突出,已成為不少農民工的一塊心病。(文鋒)