中新網(wǎng)7月12日電 據新加坡聯(lián)合早報報道,本月5日,日本眾議院以233票贊成、228票反對的表決結果,通過(guò)了小泉政府提出的《郵政民營(yíng)化相關(guān)法案》。這原本是小泉政府應該慶祝的勝利,事實(shí)上它卻成了小泉政權即將崩潰的信號,原因就在這只有五票之差的險勝,凸顯了自民黨內部的分裂、反對派的開(kāi)始反攻。
日本著(zhù)名保守報章《產(chǎn)經(jīng)新聞》,就以“政權半壞”為題進(jìn)行分析,它說(shuō)這是小泉執政以來(lái)首次面對的危機,只要踏出任何錯誤的一步,就會(huì )造成“黨的分裂”,其“摧毀自民黨”咒語(yǔ)也會(huì )不幸而言中!冻招侣劇穮s說(shuō),這顯示小泉的“政權浮揚之策”已喪失殆盡,黨內的“后小泉”活動(dòng)必將加劇。
郵政民營(yíng)政治作秀
“郵政民營(yíng)化”是四年前,即小泉上臺之前,就已經(jīng)提出來(lái)的政治口號。小泉不僅利用它作為聚集“人氣”競選黨總裁的政綱,也利用它作為抗衡黨內最大派閥橋本派的戰略口號。因為黨內“郵政族”的絕大部分屬于橋本派。
主張郵政民營(yíng)化,一可以把橋本派逼到死角,二可以把自己塑造成為改革先鋒,這確實(shí)是個(gè)計算完美的一石二鳥(niǎo)之計。事實(shí)也證明,四年來(lái),黨內最大派閥橋本派已潰不成軍,既不能阻止黨內勢力原本最弱的小泉成為黨總裁,還讓小泉所屬森(喜朗)派成了新主流而不斷擴大勢力。
將郵政民營(yíng)化,理論上無(wú)懈可擊,而且打出“改革,從郵政民營(yíng)化開(kāi)始”的口號,也頗能博取一般選民的歡心,因為他們普遍期待停滯的日本有所變化。另一方面,日本的郵政服務(wù)早已上軌道,除了提供一般郵政服務(wù),也有小額的郵政儲蓄和簡(jiǎn)易保險服務(wù)。在偏僻的農村,它還是最重要的民生服務(wù),但對一般城市居民卻地位不特別顯著(zhù),因此輿論也支持郵政改革,小泉因此成了民營(yíng)化改革的先鋒。
但是到了近期,日本已經(jīng)有越來(lái)越多人感到厭倦。一是真正的政經(jīng)改革一直是空雷不雨,二是執政黨內部不斷為郵政民營(yíng)化問(wèn)題爭論不休,三是人民開(kāi)始擔憂(yōu),原本正常的郵政服務(wù)體系,會(huì )因無(wú)目標的“改革”而遭到徹底破壞。因此,小泉的郵政改革魔術(shù)棒,先從黨內擴散到黨外開(kāi)始失靈了。
《讀賣(mài)新聞》較早時(shí)曾發(fā)表一項調查報告,清楚說(shuō)明人民最關(guān)注的改革課題,一是關(guān)系國計民生的課題,而不是無(wú)關(guān)痛癢的郵政民營(yíng)改革。調查結果是,60%的人期待有新“景氣對策”,56%的人關(guān)注“社會(huì )保障”問(wèn)題,接著(zhù)是就業(yè)、治安、犯罪等一連串緊急課題,倒數第二(即第16項)才是7%人關(guān)注的所謂“郵政改革”。
顯然,小泉政府在處理郵政改革問(wèn)題上已經(jīng)陷入了騎虎難下的困境,但郵政改革是小泉最先作出的政治承諾,而小泉的(黨總裁)任期又將屆滿(mǎn),在他明年9月下臺之前,必須作出交待,結果便產(chǎn)生執政黨內訌表面化,甚至動(dòng)搖小泉政權安穩的混亂局面。
反對派終于高舉叛旗
眾議院以五票之差通過(guò)《郵政改革關(guān)聯(lián)法案》,只是渡過(guò)的第一關(guān)。因為,日本實(shí)行國會(huì )參眾兩院制,所有議案在眾議院通過(guò),還必須送交參議院審查,經(jīng)小組會(huì )議辯論、大會(huì )表決,法案才算正式成立。目前,自民黨在參議院擁有114席,加上公明黨的24席,執政聯(lián)盟的138席原本超過(guò)簡(jiǎn)單半數,因為反對陣線(xiàn)的民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨的總議席才103席。
現在小泉陣營(yíng)擔憂(yōu)的是,參議院的自民黨人多屬于舊橋本派,雖然它現在已分成幾個(gè)陣營(yíng),但反對小泉和“郵政改革”的潛在勢力依然龐大,何況他們的眾議院同黨已經(jīng)舉起“叛旗”,靠邊站的派系跟著(zhù)揭竿而起也就不是不可能的事。問(wèn)題是人數多寡而已。
日本政治分析家一致指出,參議院表決《郵政民營(yíng)化關(guān)聯(lián)法案》,到時(shí)只要有18名自民黨人“造反”,法案就會(huì )成為廢案。而日本報章曾報道,16名參議院自民黨人出席了眾議院造反派的慶功宴。而參加反對派的郵政事業(yè)懇談會(huì )的參議院自民黨人原本就有18人,因此,小泉政府要闖參議院的“第二關(guān)”,成功的可能性可說(shuō)是微乎其微。
其實(shí),郵政改革,理論上沒(méi)有人反對,但是否必須民營(yíng)化、如何民營(yíng)化,就意見(jiàn)紛紜了。首先,日本的郵政服務(wù)至今健全;其次,目前未產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)赤字問(wèn)題;更何況它提供的郵政儲蓄、簡(jiǎn)易保險等服務(wù),對小市民,特別是農村居民,是必不可缺的基本服務(wù),小泉的為改革而改革,除了政治上的需要,確實(shí)很難說(shuō)服這些平民大眾接受。因此,一般人都以看戲的心情,在觀(guān)看小泉與反對派在斗法。
至于小泉警告,參議院否決郵政改革法案,等于是對現政府投下不信任票,因此將解散國會(huì ),并提早舉行大選。很明顯,這是赤裸裸的威脅,因為首相有解散國會(huì )的尚方寶劍,黨總裁又掌握所有的選舉資源,他的手下又公開(kāi)警告,違反黨紀將受到嚴厲處分,包括撤銷(xiāo)黨候選人的資格,企圖以斷糧斷水政策制止造反的擴大。
政治分析家卻說(shuō):這樣露骨的威脅,在小泉人氣旺盛的前段時(shí)期,也許會(huì )有不少造反派卻步,但是現在形勢急速改變之后,包括他在內政外交的到處碰壁,他已經(jīng)是泥菩薩過(guò)江自身難保了。小泉的政治光芒已開(kāi)始黯淡,他掌握權勢的任期也僅剩一年,黨內提早出現“后小泉”的爭斗已在所難免。一個(gè)跛腳鴨首相還能有什么作為呢?
更重要的是,小泉無(wú)理解散國會(huì ),而且是在自民黨內訌的情況下舉行大選,兵敗如山倒的話(huà),小泉不是成了將政權雙手奉送給敵人的罪魁禍首?
后小泉時(shí)代將到來(lái)
小泉我行我素,甚至把黨內不同派系硬指為“抵抗勢力”,顯然是今日強烈反彈的主因。造反派頭目之一,前眾議院議長(cháng)棉貫民輔,就公開(kāi)指責小泉獨裁,是分裂自民黨的罪魁禍首。
小泉也清楚,參議院這一關(guān)將更難過(guò),但以小泉的怪異性格來(lái)說(shuō),他是不會(huì )輕易妥協(xié)的,何況他已經(jīng)發(fā)出警告,他將解散眾議院重新舉行大選。人們會(huì )問(wèn),參議院不過(guò)關(guān),解散眾議院,這是什么邏輯?小泉則理直氣壯說(shuō),參議院拒絕核準眾議院的議案,等于是對現政府投不信任票,不是內閣總辭就是解散國會(huì )。
換言之,首相有尚方寶劍,反對派又擔心喪失議席,這確實(shí)是個(gè)殺手锏。不過(guò),把黨內權力斗爭升級為解散國會(huì )的手段,把一個(gè)非國計民生的課題升級處理,顯示小泉政治手法獨特,不僅傲慢,還有蠻干精神。
過(guò)去,小泉就靠這種蠻干精神、非傳統的政治手段,登上權力之座。像橋本派反對,他就分裂橋本派;像近鄰國反對,他就越發(fā)堅持到靖國神社參拜,使他成為抗拒外壓的民族英雄,也使他搖身一變成了黨的獨裁者。但是這種政治作秀手段,日久選民失望,鄰國反感,結果他是四面碰壁。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》所以稱(chēng)小泉政權正處于“半壞”狀態(tài),一、是小泉政權原本已處于“末期狀態(tài)”,經(jīng)過(guò)郵政改革危機這一沖擊,又加速了“后小泉”時(shí)代的到來(lái);二、自民黨的權力體制原本是柔軟的,經(jīng)過(guò)小泉的攪和與改造,喪失了傳統派閥政治正面的調和功能。這次的造反,雖是星星之火,卻可能成為燎原大火。
過(guò)去,小泉的人氣旺,自民黨靠他爭選票,如今明星風(fēng)采不再,加上又是分裂的大選,而自民黨又一敗涂地的話(huà),他的“摧毀自民黨”的咒語(yǔ),也就不幸而言中了。
造反派已經(jīng)有人提議,不妨成立“王道派”以對抗小泉的霸道作風(fēng)。自民黨即使不分裂,“后小泉”時(shí)代也已經(jīng)不遠了。(黃彬華)