中新網(wǎng)7月14日電 據中國青年報報道，《浙江省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法(草案)》正向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《草案》首次立法允許“部分小型客車(chē)號牌號碼實(shí)行有償公開(kāi)競價(jià)”條款，因被指與國家有關(guān)部門(mén)規定不合而惹人關(guān)注。
公安部2003年推出的30條便民措施明確：車(chē)牌號碼一律實(shí)行電腦公開(kāi)自動(dòng)選號。2004年國家發(fā)改委出臺的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規定：除國家規定的收費項目外，任何單位不得對汽車(chē)消費者強制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費用。
有輿論認為，浙江的條款與上述規定顯然不合，同時(shí)，有償拍賣(mài)車(chē)牌涉嫌政府權力濫用，有違法律公平、公正原則。
報道稱(chēng)，浙江《草案》規定，有償使用的小型車(chē)牌不得超過(guò)總數的20%，所得款項全部納入道路交通事故社會(huì )救助基金。據了解，基金由財政撥款、未投保第三者責任強制保險車(chē)輛的罰款、機動(dòng)車(chē)號牌號碼競價(jià)款、社會(huì )捐助款以及國家規定的有關(guān)資金共同組成。
報道說(shuō)，去年5月1日起施行的《道路交通安全法》設立了“交通事故社會(huì )救助基金”制度。規定交通事故后，肇事司機無(wú)經(jīng)濟賠付能力，或在車(chē)禍中喪生、逃逸，由該基金先行墊付搶救費用和喪葬費。由于法律沒(méi)有明確規定資金來(lái)源，該基金一直處于空轉困局。浙江省政府法制辦一位官員認為，通過(guò)拍賣(mài)車(chē)牌號籌措資金，以救助事故中的弱勢群體，不失為一種務(wù)實(shí)的做法�！芭c其暗中買(mǎi)號，不如整合優(yōu)勢資源，公開(kāi)拍賣(mài)吉祥車(chē)號�！闭憬矎d有關(guān)人士則稱(chēng)，這體現出法律條文保護弱者精神。
據了解，就是此次對這一條款的立法，“當初內部討論時(shí)也有分歧�！闭憬≌ㄖ妻k工作人員坦言：政府部門(mén)拍賣(mài)“吉祥車(chē)牌”，是否是迎合了社會(huì )上某些人的迷信思想？有錢(qián)人能隨心所欲地挑喜歡的號牌，沒(méi)錢(qián)人被剝奪了有可能通過(guò)搖號獲得好號牌的機會(huì )，是否有失公正？但當務(wù)之急是希望把救助基金搞起來(lái)，那樣會(huì )令更多百姓受益。
無(wú)論此舉是利大還是弊大，“作為已有明確規定的國務(wù)院部門(mén)規章和文件，地方性法規與文件是否可以與其相抵觸？”浙江一位法律專(zhuān)家稱(chēng)，這才是最重要的問(wèn)題。
目前，浙江省法制辦正廣泛征集社會(huì )公眾意見(jiàn)，并將于7月20日舉行該草案的專(zhuān)場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )。有關(guān)人士認為，可以預見(jiàn)，該條款無(wú)疑將會(huì )是各方爭論的一個(gè)焦點(diǎn)。(董碧水）
