中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》發(fā)表文章指出，東海問(wèn)題之所以成為中日熱點(diǎn)問(wèn)題，其中主要原因是日本在東海問(wèn)題上有意混淆是非，模糊法律概念，誤導國民，單方面采取了一系列違反國際法(包括《公約》)的做法所造成的。
文章說(shuō)，東海是中國所瀕臨的第二大邊緣海。中日在東海的爭議涉及很多問(wèn)題，既有釣魚(yú)島領(lǐng)土主權爭議這樣歷史遺留問(wèn)題，又有《聯(lián)合國海洋法公約》在本海域適用所引發(fā)的新的法律問(wèn)題；既有涉及海洋資源開(kāi)發(fā)利用的爭端，又有海上執法維權的沖突；既有專(zhuān)屬經(jīng)濟區的劃界問(wèn)題，又有大陸架的劃界問(wèn)題。
國家海洋局海洋發(fā)展戰略研究所張海文副所長(cháng)在接受《學(xué)習時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，中日作為東海這樣地理上屬于半封閉海的沿岸國，相互之間由于尚未開(kāi)展海洋劃界，因此，存在一些主張重疊區或爭議也屬正常；同時(shí)，中日雙方都是《公約》的締約國，有義務(wù)按照《公約》的有關(guān)規定，通過(guò)和平談判方式解決爭議。但現在東海問(wèn)題之所以成為中日兩國間的熱點(diǎn)問(wèn)題，其中主要原因是日本在東海問(wèn)題上有意混淆是非，模糊法律概念，誤導國民，單方面采取了一系列違反國際法(包括《公約》)的做法所造成的。這種沖突在技術(shù)層面上的表現則是日本為了獲取更大的利益而有意混淆一些法律與科學(xué)意義上的概念。
文章指出，最典型的例子就是目前在中日東海問(wèn)題上使用頻率最多的“大陸架”，“島嶼”，“巖礁”等。張海文副所長(cháng)說(shuō)，東海島嶼狀況十分復雜，既有在沿岸國政治經(jīng)濟中十分重要的大島，如中國的臺灣島、日本的九州島、韓國的濟州島，又有大量不適合人類(lèi)居住的巖礁�！豆s》第121條是專(zhuān)門(mén)對島嶼的規定：“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區域�！薄安荒芫S持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應有專(zhuān)屬經(jīng)濟區或大陸架�！睋�，中國反對日本企圖把實(shí)質(zhì)上只是巖礁的“沖之鳥(niǎo)島”通過(guò)人工建設作為“島嶼”是有充分的法律依據的�！豆s》第76條專(zhuān)門(mén)規定了“大陸架的定義”是：“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里，則擴展到二百海里的距離�！�
張海文副所長(cháng)說(shuō)，東海寬廣的大陸架，有巨厚的陸源碎屑沉積，根據海洋科學(xué)調查和研究表明，從沉積物的粒度類(lèi)型變化、碎屑礦物、粘土礦物以及微體古生物等特征，都明顯地反映了東海大陸架沉積物的物質(zhì)來(lái)源主要來(lái)自中國大陸。中國東部有眾多河流注入東海，主要有長(cháng)江、錢(qián)塘江、甌江、飛云江、敖江、晉江及九龍江等，其中長(cháng)江尤為顯著(zhù)，每年約有5億噸泥沙進(jìn)入東海，塑造了長(cháng)江三角洲的沉積體系，成為東海尤其是陸架淺海碎屑物質(zhì)的主要來(lái)源。除了長(cháng)江，黃河每年亦有巨量泥沙入東海，充分說(shuō)明東海陸架沉積物的物質(zhì)來(lái)源主要來(lái)自中國大陸�？梢�(jiàn)，中國主張在東海的大陸架邊緣在沖繩海槽是有科學(xué)和法律依據的。
文章分析稱(chēng)，確定專(zhuān)屬經(jīng)濟區的標準是簡(jiǎn)單的距離標準，而確定大陸架的標準則是沿海國陸地領(lǐng)土在海洋里的自然延伸情況與200海里的距離標準相結合，即如果沿海國的大陸架自然延伸不足200海里的，則可延伸到200海里；如果超過(guò)200海里，則需要按照《公約》第76條有關(guān)技術(shù)標準劃定其大陸架的外部界限，最遠從領(lǐng)�；�(xiàn)量起不得超過(guò)350海里。
因此，張海文副所長(cháng)指出，東海需要劃分的是專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架兩個(gè)法律性質(zhì)上不相同的管轄海域的分界線(xiàn)。日本在東海的大陸架只是狹窄的島架，與中國由陸地領(lǐng)土自然延伸而來(lái)的廣闊的大陸架自然是不可相比。因此，這才是日本愿意只提中日在東海需要劃分專(zhuān)屬經(jīng)濟區，而不提也需要劃分大陸架的根本原因。
文章還指出，日本所提出的所謂中間線(xiàn)實(shí)際上并非真正是以中日兩國的沿岸陸地或島嶼為起算線(xiàn)，從而把整個(gè)東海海域平分為兩個(gè)面積基本相等部分；該中間線(xiàn)實(shí)際上是在東海西側選擇中國大陸沿岸和島嶼為起算線(xiàn)，在東海東部，則以一條下列連線(xiàn)為起算線(xiàn)，即：從日本北部島群沿岸，連接到中國的釣魚(yú)島，再連接到日本南部島群的沿岸的一條連線(xiàn)為起算點(diǎn)，而劃定的所謂中間線(xiàn)。日本所提出的這條所謂的中間線(xiàn)實(shí)質(zhì)上是中國大陸沿岸與日本島鏈沿岸及釣魚(yú)島之間的中間線(xiàn)，是以釣魚(yú)島主權屬于日本而且釣魚(yú)島作為劃界基點(diǎn)為前提的！據此，人們很容易判斷出日本所劃中間線(xiàn)的非法性和不合理性。(陶春)
