中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章指出，當前，中國海洋利益面臨侵害，關(guān)注中國的海洋利益，從維護、利用好戰略機遇期的高度看待海權問(wèn)題，把維護海權作為重要國策，確立國家海洋戰略與機制，已成為一個(gè)重大而緊迫課題。
文章指出，當前，中國海洋利益面臨的主要侵害包括三個(gè)方面：
一是島嶼被侵占。在中國東海方向，日本一些右翼團體和極少數地方議員頻頻登上釣魚(yú)島，企圖造成既成事實(shí)，并試圖以該島為起點(diǎn)，與中國爭奪東海部分海域；在中國的南海方向，南沙群島自古以來(lái)就是中國的領(lǐng)土，但一些周邊國家已陸續侵占了我40多個(gè)島礁。
二是海域被分割�！堵�(lián)合國海洋法公約》將領(lǐng)海范圍擴大到12海里，并規定200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟區。中國與各領(lǐng)國之間沒(méi)有達到400海里的自然地理現象，這客觀(guān)上決定了中國與領(lǐng)國不可能同時(shí)擁有寬達200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟區，解決辦法只能是通過(guò)相互協(xié)商，但一些國家單方面宣布海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟區的大陸架，造成中國120—150萬(wàn)平方公里海域為爭議區。
三是資源遭掠奪。中國海洋蘊藏著(zhù)豐富的石油、天然氣、魚(yú)類(lèi)等資源，受經(jīng)濟利益趨勢，周邊許多國家侵犯了中國的海洋資源，而且對中國政府提出的“擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)”置之不理，寧愿與世界一些石油公司合作開(kāi)采，也不愿意同中國進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。
文章說(shuō)，隨著(zhù)中國國民經(jīng)濟的持續、快速、健康的發(fā)展，現有陸地資源的開(kāi)發(fā)利用難度越來(lái)越大。然而，海洋中豐富的多種資源，足以提供巨量財富和需求保證。中國海域石油天然氣資源十分豐富，這是保證中國國民經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。近十幾年來(lái)，中國在海洋上的地位和對海洋的投入都有顯著(zhù)的提高。但各個(gè)項目、各個(gè)行業(yè)的進(jìn)展，并沒(méi)有形成合力。中國并沒(méi)有國家一級的海洋計劃。因此，中國的海洋不僅有待加強投入，也迫切需要有國家層面的統籌規劃。
文章特別指出，1994年《國際海洋法公約》生效，全球海洋的1/3已成為各國的專(zhuān)屬經(jīng)濟區，使深海大洋的競爭更趨劇烈。突出的一例是日本，日本明確提出要在海洋科學(xué)里“起領(lǐng)導作用”，與美國爭雄，政府斥資6億美元建造5700噸、210米長(cháng)的大洋鉆探船，比美國的大三四倍，準備將來(lái)打穿地殼。韓國提出了“21世紀海洋韓國”計劃，要從陸地型轉為海洋型，在其東海濟州島西南，已經(jīng)建成了目前全球最大的海上觀(guān)測平臺。韓國的水下無(wú)人運載器也已經(jīng)不在美國之下，歐洲在海洋的氣候研究上已經(jīng)超過(guò)美國。這些海洋上的科學(xué)舉措，實(shí)際意義遠遠超出學(xué)術(shù)范圍。
文章說(shuō)，美國利用當年監測前蘇聯(lián)核潛艇的高技術(shù)，正在建設海底觀(guān)測網(wǎng)，向下監測海底和地殼深部，向上觀(guān)測大洋水層，通過(guò)光纖聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行多年連續的自動(dòng)化觀(guān)測。預計2007年?yáng)|太平洋的“海王星”觀(guān)測網(wǎng)建成后，從海底地震預兆到海水中鯨魚(yú)游弋，都在“視野”之內。其實(shí)日本在西太平洋的海底地震觀(guān)測網(wǎng)，早已鋪到了我們“家門(mén)口”。面對這種種動(dòng)向，中國亟須考慮對策。
文章稱(chēng)，5月26日至27日，由中國太平洋地區合作委員會(huì )和中國政策科學(xué)研究會(huì )國家安全政策委員會(huì )聯(lián)合舉辦的“經(jīng)略海洋與國家安全”研討會(huì )在海南舉行。專(zhuān)家們一致呼吁“海衰國弱，海興國強，海洋決定著(zhù)中國發(fā)展與安全的未來(lái)。經(jīng)略海洋，時(shí)不我待”。增強國人的海洋意識，關(guān)注中國的海洋利益，從維護、利用好戰略機遇期的高度看待海權問(wèn)題，把維護海權作為重要國策，確立國家海洋戰略與機制，已成為一個(gè)重大而緊迫的課題。
中國科學(xué)院院士汪品先教授認為中國需要確定海洋國策，需要在國家一級統籌海洋政策和海洋發(fā)展，而這種統籌不可能由一個(gè)局或者部來(lái)承擔。要從國家層面組織對中國海洋戰略、海洋政策的全面評估和反思；要從歷史和全球的視角，為確定海洋國策進(jìn)行專(zhuān)項調研；要廣泛動(dòng)員軍政財經(jīng)科技等各界的力量，回顧歷史，分析現狀，展望將來(lái)，提出中國在海洋上的目標和對策建議。(陶春）
