中新網(wǎng)7月22日電 據北京晨報報道，由于“自愿婚檢”比例過(guò)低，導致出生缺陷發(fā)生率提高和先天性疾病增加等一系列問(wèn)題，黑龍江即將再次推行強制婚檢制度，從而成為全國實(shí)施“自愿婚檢制”之后首個(gè)重新恢復舊規的省份。
據了解，黑龍江所恢復的“強制婚檢”依舊給出了一定的“自愿空間”，即規定艾滋病、梅毒、淋病、麻風(fēng)屬必檢項目，其他各項仍維持自愿原則。即便如此，這一決定還是招致了廣泛爭議，有專(zhuān)家稱(chēng)強制婚檢損害了公民權益。
另?yè)私�，黑龍江恢復強制婚檢一事在網(wǎng)上引起了熱評。60.64%的網(wǎng)友持贊同態(tài)度，認為能有效促進(jìn)婚檢普及率；27.43%的網(wǎng)友反對，他們認為此舉侵犯了公民的隱私權；11.93%的網(wǎng)友認為，無(wú)論強制與否都應進(jìn)行婚檢。
正反兩方激烈碰撞
就黑龍江省恢復強制婚檢制度，記者在采訪(fǎng)中了解到，法律界對此看法不一：有專(zhuān)家認為推行婚檢目前仍有法律依據；而另一方觀(guān)點(diǎn)則是國家法規大于地方性法規，黑龍江的規定沒(méi)有法律依據。
婚檢：地方法規具有法律依據
一些法律專(zhuān)家認為，黑龍江省的地方性法規具有法律依據。中國人民大學(xué)婚姻家庭法研究所所長(cháng)楊大文教授在《婚姻登記條例》生效后曾通過(guò)本報發(fā)表不同的觀(guān)點(diǎn)：婚檢由強制變自愿，但推行婚檢仍有法律依據，為了婚姻登記人的利益和民族發(fā)展，公民還應當自覺(jué)地在婚前接受婚檢。
楊教授認為，雖然《婚姻登記條例》將“婚前檢查”的規定取消，但根據1995年6月1日實(shí)施的《母嬰保健法》規定：準備結婚的男女雙方，應當接受婚前醫學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學(xué)檢查證明或者醫學(xué)鑒定證明，到婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記�！痘橐龇ā芬幎ɑ加嗅t學(xué)上認為不應當結婚的疾病應當禁止結婚。按照《中華人民共和國立法法》下法服從上法原則，《母嬰保健法》作為法律，其法律效力優(yōu)于《婚姻登記條例》。在《母嬰保健法》沒(méi)有修改更沒(méi)有廢除的情況下，推行“婚前檢查”仍有法律依據。
不婚檢：體現立法的人性化
北京誠輝律師事務(wù)所的律師詹涵棋則認為，國務(wù)院頒布的婚姻登記條例出于保護公民隱私的考慮實(shí)行了自愿婚檢制度，“婚檢全憑自愿”體現了立法的人性化，對公民的私生活賦予了更多的自由。不婚檢并不違反國家法律禁止性規定，用行政手段來(lái)干涉婚檢與立法的人性化本意不符。此外，恢復強制婚檢制度也有違于國家法律規定，畢竟國家法律的效力要高于行政法規和地方性法規、規章。
詹涵棋認為，黑龍江的地方性法規與國務(wù)院行政法相抵觸的深層原因是《婚姻法》與《母嬰保健法》的沖撞。她認為，新法優(yōu)于舊法，不能用過(guò)去頒布的《母嬰保健法》來(lái)約束新實(shí)施的《婚姻法》，《婚姻法》取消了強制婚檢規定，只要符合結婚的條件就不能用《母嬰保健法》來(lái)限制結婚的權利。
衛生部門(mén)：推行孕前保健制度
專(zhuān)家建議：實(shí)行強制免費婚檢
在全國范圍重新推行強制婚檢并不可行，有專(zhuān)家因此建議實(shí)行強制免費婚檢，以吸引更多的準新人們回到婚檢診室。但是也有人認為，檢查費用并不是婚檢人群減少的主要原因，減免費用也不一定可以拉回更多的婚檢者。
“我們希望一種更人性化的制度可以彌補婚檢數量下降的缺憾，”正在負責一項孕前保健制度制定的北京大學(xué)生育保健研究所所長(cháng)李竹教授透露，衛生部已經(jīng)委托該所起草孕前保健方法草案，有望在明年年初作為政策在全國范圍推行。該草案主要包括了檢查項目、技術(shù)規范，宣傳方式和專(zhuān)業(yè)人員的培訓三方面的內容。目前此項制度已在河北試點(diǎn)。
北京婚檢仍然“自愿”
針對黑龍江恢復強制婚檢制度一事，昨天北京市衛生局婦幼處肖處長(cháng)表示：本市婚檢政策暫時(shí)不會(huì )改變，“自愿”仍是主基調，“但是我們非常提倡每對新人在婚前都要接受相應的醫學(xué)檢查，這是對自己也是為對方負責的態(tài)度�！�2003年10月實(shí)行自愿婚檢后，市衛生局曾經(jīng)向市政府有關(guān)部門(mén)提出建議，對北京市母嬰保健實(shí)施細則進(jìn)行修改，確�；闄z進(jìn)行，但是此后一直沒(méi)有下文。目前北京市仍然實(shí)行自愿婚檢。
北京婚檢率急劇下降
“自愿婚檢對我們20多年來(lái)一直進(jìn)行的母嬰保健工作確實(shí)沖擊巨大�！睋そ榻B，本市從2003年10月開(kāi)始實(shí)施自愿婚檢以來(lái)，全市婚檢率急劇下降。實(shí)施自愿婚檢以前，北京市婚檢率高達99.14%。到2004年，全市婚檢率已經(jīng)只有去年同期的十分之一左右。
西城區婦保所王所長(cháng)擔心，“自愿婚檢后，醫生的建議效力在逐漸消失，可能有問(wèn)題的準新人們根本不會(huì )進(jìn)到婚檢的診室里來(lái)�！眮�(lái)自市衛生局的數字證實(shí)了這一點(diǎn)：婚檢由強制改為自愿后，2004年1至6月全市婚檢中指定傳染病僅報告27例，其中性病8例，與2003年同期的傳染病301例、性病115例形成極大的反差�！斑@種狀態(tài)從疾病預防和控制的角度來(lái)講，是極為不利的�！�
新生兒出生缺陷率上升？
黑龍江恢復強制婚檢制度的一個(gè)原因，據該省衛生廳基婦處處長(cháng)姜相春說(shuō)是該省因婚檢率下降導致新生兒出生缺陷增加。
一直從事生殖健康研究的北京大學(xué)生育保健研究所所長(cháng)李竹教授則認為，婚檢率降低確實(shí)對出生缺陷有著(zhù)直接影響。該所在2004年9月河北省石家莊市調查發(fā)現，2004年1至7月份全市城區新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)病率為15.68／萬(wàn)，比2003年全年的1.36／萬(wàn)上升10余倍�！拔覀兂醪秸J為，取消婚檢是新生兒畸形增多的一個(gè)原因�！�(顏斐、劉墨非)
